(来源：半月谈杂志)

　　医疗垃圾被我国列为47类危险废物的首位，有“一号危险分子”之称。医疗垃圾中所含的致病细菌及病毒是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍，如果处置不当，将对广大百姓的身体健康和生命安全构成巨大威胁。尽管非典疫情已渐行渐远，但由此引发的医疗垃圾的安全处置问题已提上我国政府的议事日程。

　　处置能力缺口较大

　　由于非典的传染性极强，非典医疗单位所排垃圾的危险性更是不言而喻。尽管防治非典期间我国未出现由于医疗垃圾发生二次污染而导致非典疫情传播的情况，但医疗垃圾安全处置能力严重不足的问题却暴露无遗。

　　在正常情况下，北京每天产生的医疗垃圾约41吨，而集中式焚烧炉全市只有两台，每日处理量为10吨。非典疫情发生后，北京的医疗垃圾大量增加，每日处置能力缺口更大。为防止医疗垃圾成为非典二次污染源，北京市紧急安装了16台焚烧装置，每日新增焚烧能力29吨，基本消除了非典医疗垃圾的安全隐患。而在呼和浩特等城市，根本就没有专用的安全处置设施，只能用医院的普通锅炉焚烧非典垃圾。

　　国家环保总局污控司副司长樊元生在接受记者采访时指出：“长期以来，有关方面对医疗垃圾安全处置问题缺少足够的重视，投入不足，致使处置能力的缺口很大。”

　　随意处置隐患无穷

　　据国家环保总局统计，2001年，我国医疗机构床位数约为319万张，每年产生医疗临床垃圾65万吨，年排放医疗废水4亿吨。除广州、杭州、大连、沈阳等少数城市实行了集中处置和少部分由医院进行简单焚烧处理外，多数城市的医疗垃圾被混入生活垃圾中处理。

　　樊元生介绍说，如果医疗垃圾与生活垃圾随意混装焚烧，将会产生大量的黑烟和恶臭，气体中含有的二恶英会使人致癌；如果混入生活垃圾填埋，则要经过几百年才能完全降解，而填埋场渗出的黑液含有大量病菌，对自然环境和人体健康构成威胁。

　　相关的调查更让人担忧。一些靠垃圾赚钱的“破烂王”从医疗单位非法收集或收购医疗垃圾，稍作分类后，就直接将垃圾压碎成为原材料，再转手出售给厂家直接生产透明肩带、桶装饮水瓶、塑料手套、食品包装等产品。一些惟利是图的不法分子，甚至将一次性医疗器具回收包装，进行再次销售。

　　据介绍，尽管有关部门对这些违法经营活动进行过整治，但由于尚未出台专项法规，合格的处置设施又不足，此类违法行为仍时有发生。

　　新制度浮出水面

　　为了从源头上消除医疗垃圾的安全隐患，一些地方也进行了大量探索。2002年9月1日，厦门市政府做出决定，对全市医疗垃圾实行行政代处置，由具备危险废物处置资质的绿洲环保产业公司统一焚烧、处理，使市区医疗垃圾的安全处置率达到100％。

　　“由具备资质的企业集中处置，环保部门实施监督，既提高了医疗垃圾安全处置的比例，又减轻了政府的负担。”厦门市环保局局长说，“与此同时，通过向医院收取一定的费用，从事医疗垃圾安全处置的企业也能得到一定的经济回报。”

　　在危险废物综合处置场投入使用后，福州市也开始对医疗垃圾实行行政代处置：医院交纳一定的处理费用，市场化运作的处置公司统一收集、焚烧。目前，福州市区的医疗垃圾安全处置率已达到100％。

　　一些城市实行医疗垃圾行政代处置制度，基本上解决了医疗垃圾的安全处置问题，但又产生了一些新的难题，特别是医疗垃圾处置费和医疗垃圾收集两大问题，让先行者感到困惑。

　　我替你处置，你理应付费，这是天经地义的事情。但由于缺少相应的收费手段，厦门绿洲公司负责人担心自己能不能按照标准从医院那里拿回报酬：“目前我们公司是直接向每家医院收费。为了能拿到处置费，我们不敢得罪任何一家医院。希望有关部门能就危险废物的费用收取问题，做出明确规定。”

　　医疗垃圾的收集也困扰着许多地方。无论是厦门还是福州，所谓医疗垃圾100%的安全处置率，都只是对市区而言，城郊区县的医院、小诊所的医疗垃圾，则大多无法收集、处理。就福建全省来说，医疗垃圾目前的安全处置率仅为31.4%，很大的一个原因就是县以下城镇和农村地区的医疗垃圾收集处理仍是一片空白。

　　福建省环保局副局长丛澜说：“这些地方非常分散，医疗垃圾收集成本太高。此外，没有相应的专门容器用以安全储存医疗垃圾。下一步必须解决这些地区医疗垃圾的定时收集问题。”

　　安全处置正在提速

　　医疗垃圾基础设施严重滞后的情况，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院已责成国家环保总局等部门制定专门计划，投资建设相应设施，以便对各地的医疗垃圾进行集中处理。

　　据国家环保总局局长解振华介绍，我国计划在今后两三年内，投入70多亿元巨资，建设有关设施，使全部医疗垃圾能得到集中处置，以确保广大群众的身体健康和生命安全，防止医疗垃圾成为传播疾病的中介。

　　非典疫情发生后，确实凸显出我国危险废物安全处置能力薄弱的问题。1998年，我国发布的《国家危险废物名录》共计47大类，医疗垃圾只是其中一项，此外还包括各种有机废溶剂、高浓度化工母液、热处理电镀废渣液、废电池、含多氯联苯、二恶英的卤代化合物、化工废渣、农药、防腐剂、催化剂废渣等。

　　据统计，目前我国危险废物年产生量约900万吨左右，综合利用和处置量仅为600万吨，每年约有300万吨危险废物被储存起来，全国累计储存量已达2000万吨。与危险废物产生量相比，我国的处置能力十分薄弱，全国只有10多个城市建成了危险废物处置设施。

　　解振华指出，非典防治工作对与医疗垃圾相关的危险废物安全处置问题也产生了很大的促进作用。我国已制定出相应的方案，计划总投资200多亿元，确保在“十五”期间基本解决危险废物安全处置问题。（记者／邹声文）（来源：半月谈杂志）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”