职工诉讼无果工会依法维权

http://www.sina.com.cn 2003年07月26日10:30 工人日报天讯在线

　　职工：四次仲裁五次诉讼——无果工会：运用法律赋予职责——维权

　　——记发生在义乌市的一起工伤索赔案

　　本案档案:浙江省义乌市总工会，依照《工会法》所赋予的权利，依法维护职工的合法权益，敦促一起六年未决的工伤索赔案职工一审胜诉。

　　2003年5月19日，上海快迅电梯公司职工虞修明夫妇来到浙江省义乌市总工会职工法律维权协会和《浙江工人报》义乌维权工作站，将自己精心制作的一面特制锦旗送给他们，以表达自己和家人对他们的感激之情，感谢市总工会帮助他们了结了一桩拖了五年之久的工伤索赔案件。

　　1997年，职工虞修明因工负伤。五年来，他四次申请劳动争议仲裁、五次向人民法院提起诉讼，始终未依法获得赔偿。

　　2002年，虞修明来到浙江省义乌市总工会寻求帮助。

　　义乌市总工会立即组织有关人员进行调查。工会主席以金华市人大代表的身份向金华市人大和金华市中级人民法院递交了“该判还是该撤？该拖还是该决？———来自虞修明工伤赔偿求助案而引发的思考”的书面材料，要求人民法院依照公正与效率的原则，维护职工的合法权益并指派职工法律维权协会秘书长作为虞修明的委托代理人，协同虞修明原聘律师共同出庭。

　　2002年6月6日，《浙江工人报》刊登了《浙江工人报》义乌维权工作站《法律被当作皮球踢》的通讯，文章刊出后引起了社会各界的关注。

　　2003年5月6日，义乌市人民法院作出一审民事判决：上海快迅电梯公司支付虞修明各项工伤保险待遇106834.98元。

　　2003年5月19日，上海快迅电梯公司职工虞修明夫妇来到浙江省义乌市总工会职工法律维权协会和《浙江工人报》义乌维权工作站，将自己精心制作的一面特制锦旗送给他们，以表达自己和家人对他们的感激之情，感谢总工会帮助使一起拖了6年之久的工伤索赔案件有了一审结果。

　　2003年5月6日，义乌市人民法院作出一审民事判决：解除虞修明与被告上海快迅电梯公司的事实劳动关系；上海快迅电梯公司支付虞修明各项工伤保险待遇106834.98元。

　　1987年，浙江省义乌市华溪电梯修造厂移址上海着手开拓上海电梯市场，虞修明随电梯厂到上海工作。随着电梯厂移址，华溪电梯修造厂也随之更名为上海快迅电梯公司。1997年5月27日，虞修明受派与工友一起到浙江东阳市某公司安装电梯，由于脚手架的横板断裂，他俩从高空摔了下来，工友当场死亡，虞修明摔成重伤。在长达5年多的时间里，虞修明先后4次申诉、5次起诉均没有得到应有的赔偿。去年下半年，义乌市总工会得知这一消息后，主动介入，并借助舆论监督、依法进行维权。总工会为我伸张正义

　　在虞修明夫妇的记忆中，义乌市总工会的大门他们已经进进出出了多少次，然而，有三次令他们夫妇终身难忘。

　　第一次是2002年5月30日，为工伤赔偿，虞修明夫妇5年中倾其所有，先后4次申诉、5次起诉均告失败。在几乎绝望和无助的情况下，夫妇俩抱着试试看的心态来到市总工会，诉说了自己的维权经历。

　　第二次是2003年5月6日，义乌市人民法院作出一审判决，虞修明胜诉。他从法官手里接过判决书之后，首先跑到义乌市总工会，与总工会的同志一起分享自己经历了6年漫漫申诉路之后，在总工会的关注和支持下最终赢得了胜诉的喜悦。

　　第三次是今年5月19日，虞修明夫妇特地送来了自己精心设计制作的锦旗，以表达全家人对总工会同志的真诚谢意。工伤赔偿五年追索无尽头

　　1986年，义乌市华溪乡在乡综合厂的基础上成立了浙江义乌市华溪电梯修造厂，虞修明成为该厂的一名职工。1987年，华溪电梯修造厂移址上海，着手开拓上海电梯市场，虞修明随电梯厂到上海工作。随着华溪电梯厂移址上海，浙江义乌市华溪电梯修造厂也随之更名为上海快迅电梯公司。电梯厂虽?欢粕虾2⑼瓿筛瞧笠挡⒉辉敢夥牌逦谑刑赜械奈锪饔攀坪涂春玫氖谐∏熬啊?1996年10月，上海快迅电梯公司“杀回”义乌市场，租赁了义乌电梯厂。1997年5月27日，虞修明受公司指派，与工友一起到东阳市某公司安装电梯，由于脚手架的横板断裂，致使他们两人从18.5米高的脚手架上摔了下来，工友当场死亡，虞修明则摔成重伤。

　　1998年8月10日，经过义乌市劳动鉴定委员会组织有关专家检查鉴定之后作出结论：虞修明为工伤六级。

　　同年8月20日，被伤病和经济困扰的虞修明向义乌市劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求上海快迅电梯公司、义乌电梯厂租赁经营厂长支付其因工负伤的医疗费16263.98元，车旅费2039元，陪护人员误工费2940元及其伤残抚恤金。

　　1998年9月30日，义乌市劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书：上海快迅电梯公司在1998年6月30日终止了与义乌电梯厂的租赁合同；申诉人虞修明系被申诉人上海快迅电梯公司的临时工。

　　1998年10月13日，虞修明向义乌市人民法院第一次提起诉讼，被告为上海快迅电梯公司和义乌电梯厂。1999年3月法院开庭审理该案。被告提出造成虞修明发生事故的脚手架是由东阳市某公司负责安装的，该公司也应承担责任。义乌市人民法院要求虞修明撤回重诉，把东阳市某公司列入共同被告。

　　1999年6月，虞修明向义乌市人民法院第二次提起诉讼，把上海快迅电梯公司、义乌电梯厂、东阳市某公司列入共同被告。庭审时，义乌电梯厂辩称：该厂已经在1998年改制，并更名为浙江箭环电器机械有限公司(以下简称箭环公司)，把义乌电梯厂作为被告与主体不符。义乌市人民法院第二次要求虞修明撤回诉讼，重新起诉。

　　2000年7月，虞修明向义乌市人民法院第三次提起诉讼，义乌市人民法院以简易程序审理。法院向东阳某公司聘请的义乌籍律师送达应诉通知书，该律师收到应诉通知书时并未提出任何异议，但开庭时该律师提出，东阳市某公司对虞修明这次起诉的应诉没有向律师出具委托手续，法院无奈休庭。法院要求虞修明先撤诉，然后由法院组织调解。虞修明只好再次撤诉，而调解却没有收到任何效果。

　　2000年12月，虞修明向义乌市人民法院第四次提起诉讼。2001年3月，法院开庭，上海快迅电梯公司对义乌市鉴定委员会鉴定虞修明为工伤六级的鉴定结果提出质疑，并申请义乌市人民法院重新鉴定，开庭不到10分钟，法官宣布休庭。

　　2001年8月24日，义乌市人民法院作出鉴定，确认虞修明的伤残等级为六级。

　　2001年12月13日，法院组织第二次开庭，箭环公司辩称：该案属劳动工伤事故，劳动仲裁是该诉讼的前置程序，该案未经劳动仲裁机构仲裁便提起诉讼程序违法。

　　2001年12月15日，义乌市人民法院作出(2001)义民初字第294号民事裁定书，认为原告应在提请劳动争议仲裁委员会仲裁之后再向法院起诉，驳回了虞修明的起诉。

　　同年12月24日，虞修明依照义乌市人民法院裁定，再次向义乌市劳动仲裁委员会提出申诉。义乌市劳动仲裁委员会再次不予受理：上海快迅电梯公司与义乌市电梯厂租赁合同已经终止；上海快迅电梯公司和东阳市某公司并非义乌市劳动争议仲裁委员会管辖范围。

　　万般无奈，虞修明只好跑到工伤事故发生地，向东阳市劳动争议仲裁委员会提出申诉，东阳市劳动争议仲裁委员会拒绝受理。

　　虞修明于2001年12月18日向上海快迅公司所在地上海杨浦区劳动争议仲裁委员会提出申诉，被申诉人单列上海快迅电梯公司。杨浦区劳动争议仲裁委员会认为，虞修明要求上海快迅电梯公司承担责任的请求，已经超过了法定申诉时效。据此，杨浦区劳动争议仲裁委员会于2002年3月13日作出裁定，驳回虞修明的申诉请求。

　　2002年3月21日，虞修明凭上海杨浦区劳动争议仲裁委员会的裁定，第五次向义乌市人民法院提起诉讼，被告为箭环公司和上海快迅电梯公司，要求两被告承担医疗费、伤残补助金等共计73242.98元。舆论监督引起社会关注

　　2002年4月19日，《浙江工人报》义乌维权工作站在义乌市总工会挂牌成立。

　　2002年5月30日，虞修明慕名来到义乌总工会，向维权工作站的值班人员讲述了自己五年来的维权经历和所面临的困难。

　　《浙江工人报》义乌维权工作站的人员对虞修明的心酸遭遇深表同情。虞修明走后，他们立即把具体情况向市总工会和《浙江工人报》作了汇报。市总工会和《浙江工人报》的领导认为，该案十分特殊，虞修明作为一名普通职工，在明确工伤及工伤等级以后，居然在长达5年的时间里，先后4次申诉、5次起诉均没有得到应有的赔偿，没能享受到应得的权利，这是一起十分典型的职工合法权益受到侵害的案件。但是，由于该案拖延数年，处理起来难度较大，必须依靠法律和社会力量的大力支持，才能保证这一案件能够顺利地得到解决。工会领导认为：对待该案要有一竿子插到底，不解决问题不罢休的勇气。工会分别要求《浙江工人报》义乌维权工作站和义乌市总工会维权协会把手中的工作暂时放下来，集中人力和精力，深入仔细地调查清楚事情的详细经过之后，借助舆?邸⒎珊蜕缁峒喽降牧α看俪晌侍獾慕饩觥?

　　经过详细地调查、核实，《浙江工人报》义乌维权工作站写成了《法律被当作皮球踢》的通讯，2002年6月6日，《浙江工人报》刊登了这篇文章，文章刊出后很快引起了社会各界的关注。

　　与此同时，义乌总工会职工法律维权协会秘书长陈灏召集协会全体工作人员集中讨论，分析本案案情，理清法律关系，总结该案屡诉屡撤的原因，寻找案情的特殊性所在，研究解决问题的突破口，同时逐一核对赔偿金额是否有误。经过他们认真核算，发现虞修明第五次起诉时，要求赔偿73242.98元的诉讼请求，计算依据有误。维权协会及时向义乌市人民法院申请变更诉讼请求，把工伤赔偿金变更为119346.98元，同时申请增加依法解除虞修明与上海快迅电梯公司事实劳动关系的诉讼请求。职工一审胜诉

　　维权协会通过案件分析，明确工作思路后，及时向义乌市总工会主要领导作了全面、客观地汇报，义乌总工会主席陈有德听取了汇报后，决定采取四条措施：

　　一、要求维权协会立即立案受理此案，并依照《工会法》第21、第29条之规定认真履行工会维权的基本职责。

　　二、迅速组织力量进行调查和核实案件事实真相，认真梳理此案的法律关系。

　　三、尽快接受虞修明请求工会派人出庭代理的申请，指派职工法律维权协会秘书长陈灏作为虞修明的委托代理人，协同虞修明原聘律师共同出庭。

　　四、立即向有关部门进行呼吁，以争取上级有关部门和司法部门的重视和支持。

　　2002年6月13日，金华市人大常委会在义乌市开展“主任接待代表日”活动，金华市中级人民法院的领导随行。义乌市总工会主席陈有德抓住这个有利的机会，以金华市人大代表的身份在“主任接待代表日”向金华市人大和金华市中级人民法院递交了“该判还是该撤？该拖还是该决？———来自虞修明工伤赔偿求助案而引发的思考”书面材料，要求有关部门体现公正与效率原则，维护职工的合法权益。

　　《浙江工人报》的报道，义乌市总工会主席陈有德的呼吁，引起了金华市中级人民法院、义乌市人民法院领导的高度重视，义乌市人民法院时任院长徐建新指示经办法官，“要及时、公正地审理”。

　　针对虞修明的第五次起诉，上海快迅电梯公司在提交答辩状期间，对管辖权提出异议，义乌市人民法院审查后，于2002年7月18日裁定驳回他们对本案管辖权提出的异议。

　　上海快迅电梯公司不服义乌市人民法院的裁定，于同年8月9日向金华市中级人民法院提起上诉，要求撤销义乌市人民法院作出的民事裁定，将本案移交上海杨浦区人民法院审理。

　　金华市中级人民法院于2002年9月19日，以(2002)金中民一终字第706号《民事裁定书》驳回上海快迅电梯公司的上诉，维持义乌市人民法院的一审裁定。

　　管辖权之争敲下法槌之后，义乌市人民法院马上着手该案的实体审理，分别在2002年11月25日、12月27日及2003年1月14日和2月26日四次组织庭审。义乌市总工会法律维权协会秘书长陈灏在代理意见中陈述：本案原告虞修明与被告上海快迅电梯公司虽然没有劳动合同，但存在事实上的劳动关系。虞修明是在上班时间从事上海快迅电梯公司安排的工作发生事故的，当然属于工伤事故。上海快迅电梯公司应当依法对虞修明进行工伤补偿。另一被告箭环公司以自己的名义进行工伤申报，是自愿承担上海快迅电梯公司因工伤产生的债务行为。我国法律并不禁止第三人加入到赔偿的承担中，所以箭环公司理应承担连带赔偿责任。

　　2003年5月6日，义乌市人民法院作出民事判决：解除虞修明与被告上海快迅电梯公司的事实劳动关系；上海快迅电梯公司支付虞修明各项工伤保险待遇106834.98元。

　　6年来饱尝了工伤和打官司的痛苦，曾经绝望的虞修明夫妇流下了激动的泪水。

　　（来源：郑传海葛海有）

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