经济发展需要良好的外部环境 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月26日10:53 开封日报 | ||
在新乡、焦作、许昌和巩义、荥阳等地,当地政府都把优化经济发展环境尤其是优化经济发展的软环境作为争取项目、发展经济、增强实力的主要举措。 荥阳市委、市政府制定了每月25天安全生产日制度,明确规定每月的1日至25日是企业的安全生产日,不允许任何单位、任何人以任何名义到企业从事以收费、罚款为目的的检查活动,其余时间到企业检查也得经过市优化环境办公室批准。哪个职能部门违反这一制度, 巩义市委、市政府对广大投资者提出了6个“最大限度”,即最大限度地支持、最大限度地保护、最大限度地变通、最大限度地简化(手续)、最大限度地放宽(有关标准)、最大限度地减轻负担,并为此大刀阔斧地推进行政审批制度改革和行政处罚(收费)制度改革,使当地的环境能够在最大程度上做到最优。据悉,在巩义市今年确定的投资项目中,仅来自社会上的投资就高达80亿元。群众的投资积极性如此高,就是因为这里的经济发展环境好、投资风险小,大家普遍愿意把钱往这里投。 新乡市和焦作市也都在优化经济发展环境方面积累了丰富的经验。新乡市一直将项目作为统领经济工作的重点,主要围绕项目建设进行环境优化工作。在项目实施中,该市建立了市四大班子领导现场办公制度,及时解决出现的问题,并进一步完善服务机制,确保有关职能部门为项目保驾护航,不添麻烦。对于项目建设,焦作市采取了“保姆式”服务,即对重点工程项目实行审批手续代办制,由重点项目服务督察办公室集中为投资者代办规划、人防、土地、施工等29项审批手续,使政府对投资者的服务像保姆那样周到细致。该市还规定,对于重点项目,未经市重点项目领导小组的批准,任何部门不能到投资单位和施工现场进行检查。对擅自检查、为重点工程设置障碍的,由纪检、监察部门从严查处。此外,该市还成立了治理经济发展环境办公室,组建了经济特警队,实行举报重奖制度,从严治理“三乱”现象,严厉打击欺行霸市、地方保护和工作人员到基层吃拿卡要等违法违纪行为。 在巩义考察的时候,当地负责同志介绍说,为了进一步优化当地的经济发展环境,有关部门刚刚对一批干扰企业正常生产的人员进行了严肃处理,其中有6名犯罪嫌疑人被逮捕。这从一个侧面说明,就是在全省县(市)经济实力排行榜上名列第一的巩义市,经济发展环境也并不是尽善尽美的。在豫北一些地方,也发生过重点项目施工受阻事件。因此,这些地方并不是没有市霸、路霸、村霸,也不是没有干扰经济发展的事情发生,但是这些地方的各级党委、政府在治理经济秩序、优化经济发展环境方面没有忽冷忽热、时紧时松。他们既制定了措施,又能落到实处,而且一抓到底,落到实处,持之以恒,经过不懈努力,使当地经济发展环境得到全面改善,为经济发展打好了基矗本报记者任建党
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