荣成，因“江北第一虎、山东第一强”而声名赫赫。现在，这只“虎”有点坐不住了。在6月4日的省委工作会议上，省委书记张高丽两次明确提出，荣成要追赶江阴。

　　不甘人后的荣成人能掂出这话的分量：江阴是“江苏第一强”，2002年GDP410亿元，比荣成多190亿元；而荣成去年的增长速度在全省县级市综合实力十强中仅名列第九。前有标兵、后有追兵，“江北第一虎”怎能坐得住？

　　把荣成建成对接日韩的半岛加工制造业基地隆起带和全省对外开放的桥头堡——从全省、全国和全球坐标中审视自己，荣成对自身经济发展战略重新定位。

　　“赶超江阴，奋战五年，跻身全国十强，继续保持‘山东第一强’的领先位置，到2018年提前翻三番”——在全省新一轮解放思想、干事创业、加快发展的热潮拍击下，荣成新的发展目标让人怦然心动。

　　港园联动，建设承接日韩　产业转移平台，将区位优势转　化为发展强势

　　难得的机遇摆在了荣成人面前——我省正着力打造半岛加工业基地。在承接和吸纳日、韩等工业化国家生产布局调整中向海外转移的制造业方面，与日韩隔海相望的荣成既有明显的区位优势，也有一定的产业基础。

　　但荣成市领导对此不敢掉以轻心。市委书记汤光运说，荣成必须学会在开放中抢抓机遇。发达国家的产业转移虽然是一个连续过程，但对具体的产业类型来讲，因先进程度、市场成熟程度和与自身产业配套程度不同，对接并非易事；就我国或我省的产业引进而言，也有个整体布局问题。一个项目特别是重大项目，不可能给你也给我。不拼不抢，机遇就会错过。从国内外成功经验看，建设产业高地，必须有所依托，要形成核心区块，在有限的空间里创造出尽可能大的聚裂变效应。

　　利用港口和园区两大对外开放主阵地，打造全面开放的坚实载体，荣成500公里黄金海岸线，新一轮大开放、大开发热浪滚滚。

　　继与韩国仁川、平泽和釜山通航后，荣成今年又开通了到日本的集装箱航线。尽管这几条航线通航时间不长，但对人流、物流、资金流、信息流的带动和集散功能已初步显现。去年以来，荣成接待的投资商有70％是慕石岛和龙眼两个一类开放港之名而来，60％以上的外资项目是依托两港兴办的。

　　荣成眼下正积极运作的几件事情令人刮目相看：规划建设成山和石岛中韩商品交易市场，以实现港口和市场的良性互动；筹划与国内青岛、大连等大中港口挂靠联合，借助外力提升港口的综合水平；调研与朝鲜等国家和地区开通新的航线，拓展更多的通商渠道。

　　在园区建设上，荣成不搞“村村点火，处处冒烟”，而是立足开放港口的区位优势，大力发展临港加工制造业。他们打破镇村区划建园招商，规划了“三区五园”，推行项目“寄养”，促进项目聚集，走专业化路子，形成一园一特色，一区一专业。

　　依托自身特有的海洋、石材等资源优势和骨干企业的产业优势，以产权联结为纽带，荣成正在橡胶、食品、船舶、汽车、电机、石材等6大行业组建集群式战略同盟，力争几年内使6大强势产业集群成为全省主导产业链的重要环节，在规模上占到全市工业经济总量的80％。

　　初具规模的工业园区，招商引资的聚集效应和拉动区域经济增长的辐射效应已然显现——今年上半年，荣成吸引外资形势喜人：合同外资2．96亿美元，同比增长110．7％；实际利用外资1．2亿美元，同比增长102％。

　　要“山峦迭起”，更要“顶天立地”，引大联大做大，启动经济发展新“引擎”

　　荣成销售收入过亿、利税过千万的企业分别为54家和66家，可谓“山峦迭起”。但荣成人却说，虽是全面开花，但群山无峰。成山橡胶是荣成最大的企业，去年销售收入26亿元，尚不及时风、魏桥的一半。

　　得天独厚的渔业资源让荣成辉煌至今。难能可贵的是，荣成人这些年来不是坐等海洋资源吃空，而是不断开辟新的发展领域，孜孜以求经济增长新的动力源。在“渔业兴市”之后，他们扬起“工业立市”大旗。在结构调整方面，由资源型、资源加工型转向深加工型和技术密集型，由政府主导型和国有企业为主型向主要依靠市场力量和激发民间资本的活力转变。

　　不求所有，但求所活。不管内资还是外资，国企还是民企，能引进的引进，能联合的联合，能挂靠的挂靠，利用一切资源推进企业国际化进程，利用大项目带动本地产业发展、升级和产业链条的形成。荣成整个工业结构中“高、大、外、民”的比例迅速提升。

　　几个月前，荣成华泰现代汽车有限公司的新车——华泰“特兰卡”轻型越野车正式下线。在“特兰卡”的背后，是韩国现代汽车集团。从当初的一个小改装厂，经外来民营企业重组，再到与海对岸的现代汽车牵手，华泰完成了脱胎换骨的升级，成为山东汽车工业的一支奇兵。

　　华泰汽车今年一期工程计划投资6亿元，年产1万辆汽车，销售收入20亿元。到2010年，年产量将达10万辆，销售收入近300亿，将成为韩国现代公司在中国最大的越野车生产基地。

　　成山橡胶集团正在与世界轮胎行业三强之一的德国大陆公司进行引进技术谈判。项目谈成后，成山轮胎的产品将可使用大陆公司品牌，进入欧美高档轮胎市场，为德国各大汽车制造商提供配套。他们的目标是：2005年，销售收入过50亿元，2010年过百亿，跻身世界轮胎十强行列。

　　“有规模才能有位置”。可以预见，这些迅速崛起的规模企业集群，将充当荣成经济发展的新“引擎”。而这种“引擎更新”，无疑表明一种更意味深长的变化：荣成对增长方式的选择越来越摆脱对资源的依赖，而趋向于内涵式、效益型的发展模式。

　　释放环境生产力，变“国际惯例”为“荣成惯例”，营造强“磁场”效应

　　天蓝海碧，花红草绿，荣成美丽如画。

　　但荣成市委、市政府认为，具有良好功能的城市，不仅仅需要绿化、美化、亮化，还要加上产业化和文化。绿化、美化、亮化，只是外在的吸引力。一个城市要靠产业化来支撑，而文化则是一个城市的内在磁力。创新环境不仅仅是青山绿水，也不仅仅是钢筋、水泥加鼠标，更重要的是建立交易成本低的体制平台和便于交流、包容性强的文化氛围。

　　在新一轮解放思想的热潮中，荣成市各级各部门投身为实现“跨越式发展”奋勇争先的行动中。一系列“提速”举措相继出台：

　　市里成立监督考核小组，对各镇、各部门的重点工作特别是大项目、大投入10天一调度、一考核、一排队；市公安局出入境审批时限由原来10个工作日缩短到一个工作日；市外贸局对投资额在3000万美元以下的项目，有关材料齐全无误，确保3个工作日内审批，加工贸易合同审批实行“当日办结制”……

　　目前，荣成第二轮行政审批制度改革全面展开，市行政服务中心将于8月初开始运作。届时，85％的审批项目一次进入大厅，形成一站式审批流程。荣成的决策者们提出，要借助省里在30个强县扩权试点的机遇，最大限度地简政放权，使政务服务与国际接轨。

　　他们瞄准打造日韩两国休闲、旅游、度假、娱乐的“后花园”这个目标，准备聘请日韩等多个国家的专家对荣成进行规划设计，创造国际仿真型环境，把荣成建设成国际精品城市。

　　角色转型、体制创新、素质提升，荣成以开阔的视野和全新的理念，在把“国际惯例”变为“荣成惯例”。

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”