两年前提起李清俊，乡亲们羡慕他——他那家固定资产500万元、年纳税40余万元的石化配件厂干得红红火火；如今再提起李清俊，乡亲们感激他——当选村党支部书记两年来，李清俊带领小桑村“两委”一班人，迅速改变了这个村的落后面貌，集体收入由2001年的1．3万元增加到15万元，人均纯收入同比增长了7．2％。

　　章丘市宁家埠镇早在1994年就开始大胆培养、吸纳农村的“经济能人”和“致富能手”入党、进入村“两委”班子。近年来，先后有数十名农民企业家和致富带头人走上了村党支部书记岗位，全镇68％的村由“经济能人”或“致富能手”挑起大梁。

　　尽管李清俊上任不到一个月就自掏腰包出资6000元为小桑村修建了6个垃圾池，但对像他这样的“能人书记”当家主政后，能否公私分明，甘于奉献？能否发挥好党员的先锋模范作用，带民富、促村强？许多人嘴上不说，心里打鼓。在加快经济发展的同时，如何管好、用好“能人书记”？宁家埠镇党委在对他们进行“立党为公、执政为民”宗旨教育的同时，注重健全完善农村基层干部管理机制，摸索出一套“‘三管’齐下”的有效做法，即：目标考核——小康建设业绩好＋民主测评——农民群众反映好＋集中记账——廉洁自律作风好。

　　每年初，镇党委与“能人书记”签订百分制年度目标责任书，内容包括发展壮大集体经济、增加农民收入、形成主导产业、招商引资和个体民营经济发展等，年终根据目标完成情况综合考核排出名次，作为核定奖励工资的依据。镇党委结合小康建设业绩考核，派员下村召开党员大会和村民代表大会，对“能人书记”进行民主评定，对连续两年不称职票超过50％的，免去职务。他们还建立镇会计记账服务中心，在票款分离和收支两条线的前提下，由镇上对村级财务统一管理，定期公开账目。给农民群众一个明白，还“能人书记”一个清白。

　　宁家埠镇党委书记韩军告诉记者：“对‘能人书记’，管好是为了用好，用好是为了把农村经济发展好、让农民群众把日子过好。”向高村党总支书记耿广荣严于律己，致富有方，群众威信高。在他的积极斡旋下，向高铜铝铸造厂与荷兰麦瑞哈公司的合作项目7月投产，标志着宁家埠的主导产业——铜铝铸造业向前端、高端的延伸迈出了实质性一步。到2005年，这个项目的年销售额将达到1亿元，可创造1000多个就业岗位，为向高村的持续发展攒足了后劲。今年40岁的梁金炎是济南市星火科技带头人，担任闫码村党支部书记后，带领群众走高效农业之路，在村里推广食用菌种植，使闫码村很快发展成远近闻名的食用菌专业村，菌农每棚增收1万余元。

　　正是因为有了像耿广荣、梁金炎、李清俊这样一批“能人书记”各显神通，宁家埠镇的经济近年来一直在快车道上高速前行。今年上半年，全镇GDP同比增长36．4％，工业销售收入、利税和利润分别同比增长131％、218％和295％，农民收入同比增长8．2％。

　　基层干部点评（章丘市委常委、组织部长张洪武）：选好、管好、用好“能人书记”是新形势下如何进一步加强农村基层班子建设工作中带有普遍性的问题。选好是基础，管好、用好是关键。宁家埠镇围绕“农村经济发展好”这一目标，实行“目标考核＋民主测评＋集中记账”这一“三管”齐下管好“能人书记”的做法，进一步完善了农村基层干部管理体制，收到了“小康建设业绩好、农民群众反映好、廉洁自律作风好”的实效。他们这一做法还打消了部分干部、群众对“能人书记”的疑虑，提高了“能人书记”的威信。按照这一模式管好、用好“能人书记”，有利于全面提升“能人书记”带领农民群众共同致富的能力和水平，有利于加快农村奔小康的步伐。

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