6月18日，盐城悦达工业园区彩旗飘扬，鸣炮奏乐。东风悦达起亚汽车有限公司10万辆汽车扩能技改等项目启动，盐城市汽车产业发展又迈出了一大步。

　　据东风悦达起亚公司负责人介绍，该公司去年底推出的家庭“千里马”轿车，销售十分火爆。目前共有4个型号8个款式，它的核心部件采用了国际领先的计算机中央控制系统技术，造型流畅，外观高雅，10万元左右价位，一上市就受到城市小康家庭的追捧。自去年12月2日在北京中国大饭店举行“千里马”上市仪式以来，已生产轿车2万余辆，平均每月上缴税收5000万元。今年第一季度，实现了市场占有率增幅、国内经济型轿车销量增幅、同类产品销量三个全国第一。预计全年产销轿车5.5万辆，实现销售收入45亿元，占盐城市直工业总值的三分之一以上。

　　历经坎坷，“千里马”终于扬开四蹄，从黄海之滨的盐城大地奔腾而出。于是，江苏汽车工业出现了新亮点，盐城工业化踏上了加速发展的新征程。

　　省委主要负责同志近期在苏北调研时多次指出，要以发展工业为第一方略。苏北欠发达地区如何抓好“第一方略”?盐城的经验给我们有益的启示。

　　“千里马”：工业化意识觉醒的产儿

　　市委书记张九汉笑言，“千里马”的崛起，是盐城人跨入新世纪思想解放的成果，是工业化意识第二次觉醒的产儿。

　　盐城是农业大市，但盐城人从不甘于“农业大市”的地位。早在上世纪80年代，在苏南乡镇工业浪潮的冲击下，盐城人就掀起了大办工业的热潮，并在1995年首次实现二产超一产。但此后，因为企业旧机制缺乏活力，市场竞争日益激化，大部分国企和乡镇企业陷入了困境，负债累累、濒临倒闭的不在少数。“无工不富”的预期与遍地亏损的现状形成强烈反差，盐城人大办工业的积极性受到了挫伤，有的甚至认为，盐城这个地方就是不能办工业。

　　2001年，曾长期担任省委农工部长的张九汉任盐城市委书记。他几经调研，发现工业薄弱是盐城经济的软肋。“我是长期抓农业的，到了盐城我主要抓工业。”张九汉说。他强烈意识到，抓工业必须从解放思想抓起，盐城人必须经历工业意识的第二次觉醒，切实解决好要不要工业化、能不能工业化、怎样工业化的问题，从挫折中奋起。

　　要不要工业化?那时候，张九汉大会小会总是提醒各级干部思考这样几个问题：盐城资源包括土地资源、劳动力资源在13个市中最为丰富。为什么经济发展快不起来，财政收入排位靠后?盐城人口在全省最多，为什么未能形成功能齐全的中等城市以带动全市经济的发展?盐城粮棉油产量均居全省第一，为什么农民收入却是中等水平，赶不上苏中和苏南?根子是工业不发达。盐城的工业化水平，不但低于全省，甚至低于苏北平均水平。盐城的发展，最大的差距在工业，最大的潜力在工业，最大的希望也在工业。以工兴市是盐城发展的必然选择。

　　能不能工业化?盐城人破除了抱怨客观、无所作为的观念，看到了盐城地处沿海、南连上海、北接青岛，有较好的区位条件；盐城土地资源、水资源、劳动力资源丰富，有一定的资源优势；而随着交通等基础设施的迅速改善，盐城吸引外资后发优势日益显现。能否加快工业化进程，关键在人，在于能否保持奋发有为的精神状态。

　　怎样工业化?盐城人总结了过去的经验教训，立志走出一条适应全球化趋势，具有盐城特色的新型工业化之路。抓手：大项目推进；突破口：打造汽车城。

　　历经坎坷，“千里马”领到“准生证”

　　2001年8月的一天，盐城市四套班子52人齐刷刷地坐在常委会议室，听取悦达集团董事局主席胡友林的汇报。1991年，悦达兼并了面临倒闭的盐城汽车厂，当时该厂处于无投入、无人才、无产品、无技术、无目录的状况，仅是一个卡车改装车厂。为了合资，为了引进现代，悦达联系了几十名部级新四军老战士。这些曾经在盐城战斗过、生活过的老干部出于对盐城800万人民的感情，出于对盐城经济发展的关心和支持，帮助做了大量的工作。特别是1996年12月份，时任国务院副总理的邹家华访韩期间专门访问起亚，此后在他和时任国家计委主任的曾培炎等领导的亲自关心下使合资得到批准，起亚顺利进入中国市场。国家有关部委、江苏省委、省政府也给予了多方面的关心和支持。

　　到任不久的市委书记张九汉亲自承担起争取战略重组的任务。他与胡友林一行带着原省委书记的信函，带着盐城人民的期盼，开始了北京之行的艰难跋涉，争取有关部门的理解和支持。但是，几乎到处都听到这样的疑问：你说你们盐城凭什么条件搞汽车?产品从哪儿来?资金从哪儿来?技术怎样解决?零部件配套怎么解决?营销服务网络在哪?张九汉一行有过屋檐下的等待，有过吃“闭门羹”的难堪，但他们不为所动，据理力争，慷慨陈辞：要说条件，用市场经济眼光看，常常是有条件干汽车的地方可能干不起来，没条件干的地方反而可能干起来。再说，悦达集团是江苏知名企业，能够在国家没有任何投资的条件下坚持10年发展轿车不动摇，已积累了经验，提高了素质，打下了很好的基础；要不，韩国第一大汽车集团现代为什么会选中盐城?

　　于是，一个个心存疑虑的同志被感动和说服，一道道关口先后亮出了绿灯。张九汉、胡友林一行带着重组方案向有关部委汇报后，部委领导指示：“复关在即，我们的企业将面临着极大的冲击，我们为什么只管把中国这么一大块市场让给外国人，而不给自己的企业一个平等竞争的机会呢?”

　　2002年3月29日，这是一个载入中国汽车业发展史册的日子。东风、悦达、起亚三方在南京共同签署了“合资合同”，联手应对入世挑战，合力打造轿车航母。这是中国入世后经国家经贸委批准的第一例涉及外资的汽车重组案。十年的艰辛努力，悦达汽车终于实现了对外合资和轿车生产资格的突破，“千里马”终于扬蹄奔腾，步入了发展的快车道。

　　2002年11月18日，第一辆引进韩国现代先进技术、贴近国内城市小康家庭需求的新车型——“千里马”轿车缓缓驶出总装线，这是三方合作项目的第一个结晶，从此，盐城工业化突破“瓶颈”，有了“龙头”。

　　一马当先，群马奔腾，盐城工业化步入新征程

　　千里马一日千里，按目前日销200辆的势头，今年产销5万辆已成定局，全面技改已经展开，2005年可望实现产销15万辆、150亿元销售额。为了与“千里马”配套，目前来盐城落户的韩国汽车配套企业已有20余家，在盐城市开发区形成汽车零部件工业园，包括汽车空调生产线、汽车座椅生产线等8个零部件项目，完成投资1147万美元，全市汽车配套企业投资已达3000万美元。前不久，韩国现代汽车集团会长郑梦九再次访问盐城。李全林副省长受省委书记和省长的委托专程到盐城会见了郑梦九会长，并明确表示，省委、省政府全力支持东风悦达起亚在盐城尽快搞到30万台规模。

　　东风悦达起亚公司上半年实现销售收入23亿元，入库税收2.43亿元，比上年同期增长14.5倍，占全市税收收入增长额的48.3%，带动全市税收增幅15.6个百分点。

　　与“千里马”的崛起成桴鼓之应，已在境外成功上市的民营企业中大集团昂首进军客车制造业，通过兼并重组，构建了中大客车北京、上海、西安等地生产的“金三角”，并积极与国际著名客车制造企业合资，实施百亿中大战略，可望在“十五”末产销客车5000辆。

　　汽车业的崛起极大地鼓舞了盐城人以工兴市的信心，大项目推进工业化的热潮在全市涌动。市委、市政府制定出台了发展大企业、大集团的意见，明确做大汽车产业，拉长纺织业和农产品加工两个产业链，做强纺织、机械、轻工三个传统产业，形成四大特色。力争通过5至7年的努力，实现“三个六”目标，即培育悦达、森达等6个营业收入超百亿的大集团，6个营业收入超50亿元的大企业，新增6家上市公司。快速壮大汽车制造、纺织服装、轻工造纸、农副产品加工等支柱产业。目前，该市纺织业正加大技改力度，已实施千万元以上项目210个，投资达30亿元。该市把农业产业化作为推进工业化的重要内容，年销售超500万元或利税超50万元的农产品龙头加工企业397个，年销售收入达127亿元。

　　1—6月，盐城实现工业增加值96亿元，同比增长22%，增幅列苏北、苏中第一；工业产销率居全省前列；完成全社会技术改造投资66.9亿元，同比增长58%；完成私营工业投入43亿元，同比增长105.7%。

　　市委书记张九汉兴奋地表示，我们一定要在全市把以工兴市的口号喊响，把以工兴市的措施抓实，真正做到一切以经济建设为中心，经济建设以工业经济为中心，工业经济以招商引资上项目为中心，全力加速盐城工业化进程。本报记者　周正荣　王柏森　任志强　杨树立（新华日报）

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