树新风、除陋习，使得很多地方积存多年的卫生死角荡然无存。但是，有一处“死角”却极易为人们所忽视，那就是长期以来处于缺位状态的面向成人及一些特殊群体的公德教育。

　　面对一些“不知情犯规”的进城农民，在治理“痰患”过程中，省会桥西区卫生队执法中队中队长李冬很多时候真有不忍“下手”的感觉。李冬常在人流量最大、随地吐痰现象最严重的火车站和长途汽车总站执法。在他的印象中，随地吐痰者以进城农民居多，而他们中的绝大多数人对吐痰罚款的规定一无所知。

　　“城里人到新加坡旅游还有导游提前告知当地重罚随地吐痰的规矩，而有谁告诉过进城农民城里的‘文明规矩’？只罚不教，有失公平。”对于进城农民的“不知情”，省社科院副研究员王文录认为缘于“文明信息的不对称”，因此一些农民的“劣习难改”既有不良生活习惯的因素，更有引导、教育不到位的因素。

　　随着城市化进程的加快，越来越多的农民涌入城市，为城市的发展奉献了劳动、拉动了内需。“但进城农民的文明素质教育在城市文明素质教育体系中几近空白，谁该来管、怎么管十分不明确。”长期关注民工问题的王文录认为，进城农民的文明教育是个社会大难题，用工单位和相应的管理部门应该首先改变过去长期以来重治理、重使用、轻引导、轻教育的观念。

　　相对于进城农民这一社会群体文明教育的“死角”，城市成人文明教育则存在着“软件不活”的问题。在近年来省环保局及一些民间志愿者所做的社会调查中，孩子的文明意识普遍高于成人，我省从上世纪90年代初期开始就在中小学教学中增添了爱护环境教育，由此造就了近1500万“燕赵环保小卫士”。而成人的文明素质则相对低下，成人始终是各类不文明行为的“主力军”，以致许多倡导文明生活方式的活动都不得已借用“小手拉大手”的办法。

　　应该说，我省面向成人的城市文明教育硬件已初具规模，有待改进的只是“软件问题”。我省从2000年起社区教育全面起步，到目前“市民学校”已遍布许多社区，大部分“市民学校”也都有公民道德教育的内容，但效果并不很理想。教育形式单一、内容枯燥等问题尤显突出，念报纸、读文件，使得许多居民入耳容易入心难。“念着念着，人都走光了”这并不仅仅是唐山市路南区常泰里福乐园社区“市民学校”遭遇的尴尬。

　　“现实逼着我们必须探索新形势下面向公众文明教育的好办法。”福乐园社区党总支书记李丽娜告诉记者，为了把居民吸引到课堂上来，他们以居民的身体健康和切身利益作为切入点开展特色文明教育，取得了一些成效。去年该社区推出评选“特色楼”的办法吸引了许多居民加盟文明大军。

　　在“讲文明、树新风”活动中，石家庄市长安区近日在各社区设立了评议栏，就“养鸡养狗污染环境”、“如何教育孩子不随地吐口香糖”等内容让居民评议，引起了社区里的公德大讨论。通过这些生动活泼、形式多样的活动、办法，文明被具体化了，让人觉得文明行为举手可为。

　　让人欣喜的是，进城民工的文明教育“死角”问题也引起了有关部门的关注，并进行了相应的探索。保定市北市区韩庄派出所从去年起探索把治安管理与法制、文明教育相结合对进城民工进行管理的办法，利用在工地上巡回放映电影等时机宣讲治安法规和文明规范。如今，这一片的许多民工读书学习的多了，聚众闹事的少了，无论是治安管理处罚条例、流动人口管理规定还是一些文明规范，许多人都能讲出个道道儿来。

　　其实，这种“变管理为服务”的观念转变还带出了“走进去”的思路。石家庄市文明办主任薛建廷告诉记者，他们也正着手把新编写的图文并茂、通俗易懂的《改陋习树新风宣传手册》联合工商局、建设局和社区组织给进城民工“送过去”，“让进城农民早日成为城市文明的一分子，社会方方面面都要尽义务。”

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