新华网北京7月27日电

　　有了科学的目标和正确的发展思路，有了与时俱进、开拓创新的良好精神状态，就应该集中力量，抓紧解决本地区、本部门改革发展稳定中的重大问题，为实现既定的目标而努力奋斗。

　　各地区、各部门存在的突出矛盾和问题有所差异，应当从实际出发，确立自己的工作重点。从宏观上讲，以下几个问题都关系改革发展稳定的全局，各地区、各部门都应当加强研究，采取妥善的应对之策。

　　（一）要认真思考和解决如何保持经济的较快增长问题。改革开放20多年来，我国经济增长保持了年均9％以上的速度，这是我们经济实力、综合国力和民族凝聚力大大增强的重要条件。十六大提出国内生产总值2020年力争比2000年翻两番，实际对年均增长速度的要求是7．2％左右。这个指标分解和对应到各个地方，会有大有小，有快有慢。但无论大小和快慢，都要尽最大努力促进经济的增长。在大力发展经济的同时，要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，大力发展社会主义政治和文化，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协调发展。

　　（二）要认真思考和解决如何成功应对加入世贸组织后的各种机遇和挑战问题。加入世贸组织，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事，不仅有利于我们在更广的范围和更深的程度上参与国际经济合作与竞争，平等地与其他国家和地区进行经贸往来，而且有利于促进国内的经济体制改革，推动经济结构的战略性调整和技术进步，提高国民经济的整体素质和竞争力。这些都是符合我国的根本利益和长远利益的。加入世贸组织后，外部因素对我国经济社会发展的影响明显增大，我们面临的风险和挑战也显著增加。各地各部门都要进一步做好过渡时期的各项应对工作，尽快熟悉和掌握世贸组织规则，着力提高企业和产业的竞争力，把加入世贸组织的压力转化为改革和发展的重要力量。

　　（三）要认真思考和解决如何加快农业和农村经济发展问题。全面建设小康社会，必须十分重视并切实解决好农业、农村和农民问题。近年来，各级党委和政府为推进农业和农村经济的发展采取了一系列措施，也取得了积极成效。但由于我国主要农产品供求关系发生了历史性转折，结构性矛盾突出，出现了农民增收困难等新问题。加入世贸组织后，农业将面临更加严峻的局面。在这种情况下，如何加快农业和农村经济发展问题，是我们工作中须臾不可忽视的问题。

　　（四）要认真思考和解决如何积极推进产业结构调整问题。有市场、有效益的发展速度，才是真正的、健康的发展。在我国经济发展出现阶段性变化的新情况下，必须坚决进行经济结构战略性调整，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。在整个经济结构中，产业结构是关键。推进产业结构优化升级，必须走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。需要从战略与策略、宏观与微观的结合上深入研究，采取积极有效的措施。

　　（五）要认真思考和解决如何深化改革和扩大开放问题。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革，全方位扩大对外开放。深化改革要坚持从实际出发，整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新。中央部署的近期要抓好的国有企业和国有资产管理体制改革、农村经济体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革等四项改革，应当抓好落实，促进深化。整顿和规范市场经济秩序，要把集中整治与制度建设结合起来，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强法制建设和信用体系建设，创造良好的市场环境。扩大对外开放，要改善投资环境，优化利用外资结构，提高利用外资质量。要积极引导跨国公司参与国有企业改组改造和西部大开发。要加强区域经济合作，规范发展跨国经营，以开发利用海外资源、带动商品出口和劳务输出为重点，鼓励有条件的企业“走出去”，扩大国际经济技术合作和交流。

　　（六）要认真思考和解决如何落实好科教兴国战略和可持续发展战略问题。在实施科教兴国战略方面，要切实加强基础研究、高技术研究，增强科技创新能力和竞争力。努力在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。继续深化科技体制改革，加快科技成果向现实生产力转化。深化教育体制改革，坚持教育创新，全面推进素质教育。加快发展各级各类教育，提高教育质量。继续实施人才强国战略，培养和吸引各类人才特别是高层次急需人才。深化干部人事制度改革，推行公务员考试录用、竞争上岗、轮岗交流与培训制度。在实施可持续发展战略方面，要继续做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源。加强生态环境保护和建设，大力发展环保产业，加强重点流域、区域、海域污染防治和城市环境综合整治。

　　（七）要认真思考和解决如何维护和保持社会稳定问题。保持社会稳定，是人民群众的根本利益所在。特别是在深化改革、调整经济结构，各方面利益关系变动较大的时期，维护稳定更具有重大的现实意义。各地区、各部门应当按照中央确定的方针处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。（完）（来源：新华网）

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