律师收费"明码标价"赞同度高,权威人士来解读

http://www.sina.com.cn 2003年07月27日14:51 金羊网-羊城晚报

　　雾里不看花热点一把抓

　　本报讯记者林洁，通讯员刘洪群、黄梅新报道：原本“雾里看花”的律师服务收费在广东“明码标价”的消息昨天一见报，行内行外议声四起，市民与律师的赞同度都比较高。不少法律界人士评价，新的律师服务收费标准有望对目前律师市场不合理结构进行重新的“洗牌”，使非诉讼业务占据法律服务的主要市场。我国律师市场诉讼业务成为主要收入来源

，新的收费标准把他们赖以“生存”的协商收费作了非诉讼业务的限定，局面有望改观，让律师多关注非诉讼业务。

　　与时俱进？摒弃随意符合实际　基本覆盖目前收费

　　先来看一组数字：法律咨询，不涉及财产关系的，每件1—5元；涉及一般财产关系的，每件2—10元；涉及商业性财产关系的，每件10—20元。若按时收费，每小时2—15元。代理刑事案件，每件30—130元；代理民事案件，不涉及财产关系的，每件70—140元……

　　这就是1991年由司法部、财政部和国家物价局联合制定了《律师业务收费标准》，这个带有浓厚计划经济色彩的标准于1997年废止，当时无新标准出台。2000年，考虑到各地经济发展水平和律师业的发展状况差异，国家计委和司法部联合发文，要求暂由各地制定律师服务收费临时标准。

　　昨天广东律师服务收费的暂行标准让不少律师吃了一颗“定心丸”，认为基本上能覆盖他们目前的收费水平。多年来，在缺乏明确标准的情况下，广东律师行业初选的收费标准基本是：以协商收费为主，计时收费少数。协商收费看似最“公平合理”，但由于律师个人的素质和法律服务的个性化，使服务价格难于形成相对统一的共识。不同律师或律师事务所对同类案件的收费差距很大，多数当事人总感到律师收费是“雾里看花”。

　　省司法厅副厅长黄武介绍，新的《暂行办法》就是对多年来形成的一些符合律师行业特点和客观实际的收费项目和标准用制度的固定；对某些项目及标准予以规范；对一些不符合律师执业精神，随意性大，可能引发消极因素的项目与标准予以限制，使出台的收费标准既保障消费者的利益，又能让律师行业健康发展。

　　底价竞争？确有困难适当减收　低价揽客调查处理

　　老百姓对“明码标价”表示非常赞同，但部分人提出，新的《暂行办法》规定律师收费上限的同时，还规定了下限。一些急需法律服务的普通人，虽然还够不上条件申请法律援助，但也没有能力支付最低标准的律师服务收费怎么办？另外，某些刚出道的年轻律师能不能以“低价”争取客源？低于规定的收费标准会得到怎样的惩罚？

　　《暂行办法》里有明确规定，在经济不发达地区或对个别确有困难的委托人，律师事务所可以适当减收和缓收律师服务费，但不得任意以明显低于规定标准的收费吸引委托人，进行不正当竞争；无适当理由，以明显低于规定收费标准压价竞争、招揽业务的，由律师协会调查处理。据了解，其他不少省份没有规定收费的下限，但广东是考虑到“低到很不合理”不能让行业健康发展而制定的。

　　计时收费？严格规则不许胡来　国内不具主流条件

　　计时收费成了最热门的话题。虽然目前这一收费方式在实际操作中较少被运用，但采访中，许多律师把注意力集中到了这一方式。不少律师毫不讳言对“协商收费”的留恋，认为只有市场才能真正反映他们的智力价值。但新收费标准堵上了诉讼、仲裁、执行等法律事务协商收费的大门，而刑事案件又不准许风险收费，他们认为刑事案件计件收费标准低了。这些律师把目光投注到计时收费上，认为代理刑事案件如果采用计时收费，他们的价值还是可以得到合理体现。

　　黄武副厅长提醒，利用计时收费规避风险收费“禁令”并不容易。因为计时收费将会有很严格的计算规则，不会容许律师乱来。在国外，计时收费是最主要的律师服务收费模式，律师执业机构有严格的计时收费的标准和程序，律师按小时给当事人提供法律服务，都必须有完整、准确的记录。如客户持有异议，可以随意查看记录，一旦律师作假，势必会受到投诉和处罚。律师本来可以用1小时完成的工作，如果耗费2个小时才能完成，证明他的业务不够娴熟，不仅收费标准要降低，个人执业评价也会不高。另外，计时收费一般要求委托律师在做任何工作之前，都得预先告知当事人。广东省司法厅律管部门在起草新标准的时候，进行过详细的调查评估，按现在的标准，刑事案?醇剖笔辗延氚醇萍辗讯员龋嗖畈辉丁?

　　《暂行办法》里确定计时收费的计算规则由省律师协会另行制定，报省物价局、司法厅核准后执行。

　　计时收费会不会在将来成为主流呢？法律界人士大多认为，计时收费是最合理有效的方式，但目前广东没有全面实行的条件。目前当事人一般都有“我出一笔钱，你律师帮我通通搞掂”的思维惯式；另一方面，目前的诚信机制不完善，律师容易玩猫腻而不冒职业风险，国外律师一旦在计时工作中做了假，他将会付出高昂的代价；同时，如何监督和评估都是问题，别人干30小时完成了，他干了50小时，目前我国还没有形成统一的行业评估。

　　分级收费？水平高低客户评判　易回老路广东不学

　　江苏省的律师实行分等级收费。其规定知名律师可以适当提高收费标准，最高可达基本标准的10倍。而知名律师是经江苏省律师协会组织评审的。地市一级，由律师协会把律师分为五个等级分别收费。

　　有人提出，新广东省律师收费标准的弹性幅度也不小，将来是否也会促成律师分级？

　　广东省司法厅回应，实行律师分等级收费，有其合理性，但由于划分律师等级的标准难以确定，律师服务水平的高低应在实践上由市场和客户去评判，主管部门很难去判定。因此认为目前不宜仿效。

　　对于律师分等级收费的问题，广东的律师大都不热心，认为这很容易回到计划经济的老路上，往往是忙着写论文的书呆评上高等级，实际业务能力强的却评选不上。而有的律师可能在某一项业务中特别强，如果分等级收费，就完全限制了他的优势。（晓航／编制）

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