| 新华讯：制止重复建设提高增长质量(图) |
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| http://www.sina.com.cn 2003年07月28日02:39 山西日报 |
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今年上半年，我国国民经济取得了比预料要好的增长势头，为完成全年经济发展目标奠定了良好基础，但也应看到不合理重复建设的阴影仍然挥之不去，成为当前经济建设中的突出问题。
在改革开放以来出现的历次重复建设浪潮中，盲目投资、不合理重复建设造成了社会资源的浪费和破坏，带来结构性失衡、竞争失序等一系列问题。然而，一些地方仍在大搞低水平重复建设，一些生产能力明显过剩的行业仍在大上项目。从上半年行业投资看，冶金、纺织分别增长1．3倍和1．1倍，机械、有色金属、化工、轻工等的增长也超过了50％。这当中不排除有工业化进程加快等合理因素，但增长势头如此迅猛，势必加剧上述行业产品供大于求的矛盾。一些地方从省到县都在搞“软件园”“高新技术园区”。在“长三角”地区，有14个城市“十五”规划中排在前四位的支柱产业是电子信息、汽车、新材料、生物医药工程，趋同率达70％。
由于生产方式雷同，过于强调规模，企业采取同样的技术路线进行大批量生产，提供的都是使用价值相差不大的产品，所以竞争只能在价格上展开。于是近几年来，价格大战此起彼伏，越打越苦，越苦越打，最终陷入重复建设、恶性竞争的怪圈。
值得关注的是，目前一些地方正在采用行政手段铺摊子，上项目，促发展，这样的投资效益根本得不到有效保证。不少地方政府直接参与贷款担保，潜在金融风险和财政风险都很大。
从根本上解决重复建设问题，关键在于规范政府行为、理顺政府和企业的关系。一方面要加大政府在信息引导、政策扶持、法制规范方面的作用；另一方面要把经济手段与市场调节紧密结合，要减少政府对经营性活动的参与，努力创造一个有利于公平竞争的市场环境。（据新华社北京7月27日电）
(山西日报)
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