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　　炎炎夏日，电力不足又成了缺电地区的挠头事。据新华社7月20日消息，针对往年不断拉闸限电的现象，河北省今年开始实施用补贴方式购买用电尖峰负荷的办法：用电高峰期间企业自愿中断用电的，由政府给予适当补偿。

　　河北省的做法，使拉闸限电不再是强制的管理行为，而成了政府和企业之间的一种“交易”。政府不再居高临下发号施令，而是以经济利益为驱动，引导企业与政府达成契约。契约的双方地位平等，互有所求，整个交易过程体现了相互理解，也向制度的公平性更迈进了一步。

　　现代公共管理学认为，政府应该从私人部门管理中借鉴理论和技术，灵活地选择成本效益比更好的方法，如以市场的方法来替代政府直接管制，从而降低公共管理的成本。此外，在公共管理中不但要关心服务效率，更要关心实际的服务效果和质量。政府应该充分考虑个人及企业的多元化和差异化需要，对受众的意愿进行细分，增添和完善服务项目，尽量采取多样性而不是标准化的治理方式。可以说，河北省的这一举措符合现代公共管理学的诸多原则。

　　对此，我们可以进行简单的分析：新增1万千瓦装机至少需要5000万元投资，而对企业1小时中断1万千瓦时用电负荷，政府只需要补贴1万元，从这点来看，政府电力管理的成本大大降低了。此外，企业的用电高峰存在着时段的差异，政府为他们安排拉闸限电的时间表肯定难以把这些因素全部考虑进去。而在相关措施的保障下，企业自主安排并向政府申请断电时间，肯定要科学得多。

　　除了拉闸限电之外，公共管理的许多方面都可以引入“交易”概念。“交易”代表着一种充满弹性、灵活多变的管理机制，这是对政府执政艺术的提升，可以尝试多一些引进。摘编自《工人日报》7月23日文/国华

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