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　　民政部7月21日公布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，获得救助的人，必须是“因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员”。（详见本报7月22日A02版）

　　《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》刚刚通过时，有人担心：救助办法会不会成为流浪乞讨的鼓励措施？根据新公布的《实施细则》，我认为救助管理办法真正实施起来的话，首先会让很多人体会到，救助是政府对弱者的一种特殊待遇，而不是对他们的另一种施舍。因为，得到救助是有条件的。

　　一个文明的社会，首先应该善意地理解流浪乞讨人员，这也是“遣送”改为“救助”的基础。但同时，一个从弱者角度出台的措施，更要提防有人钻空子。也正是那些伪装的流浪汉和乞丐们，使人们对施舍越来越出手谨慎。从这个角度上讲，审查流浪乞讨人员的资格，同样具有现实意义。

　　这也提醒我们，在实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的同时，还应该严厉打击那些假借流浪乞讨人员的名义，利用流浪乞讨人员的“形象”进行诈骗活动的不法分子。

　　救助是“免费的午餐”，受助者用不着买单。但是，这并不意味着吃了“免费的午餐”，还有“免费的晚餐”。说得明确些就是，救助站不是养老院。也因此，即使救助办法实施以后，城市里一定还有流浪者和乞丐。

　　社会对流浪乞讨人员是宽容的，政府对他们也充满了善意。我相信，救助办法可能会让流浪乞讨人员活得更容易些，但并不会因此而产生更多的流浪乞讨人员。因为，一般人并不希望自己沦落到被救助的地步；并不是所有的流浪乞讨者都能得到救助；救助不是“终身制”，谁也别想一劳永逸；更重要的是，如果说流浪乞讨者得到的是一种经营效益，那么，他们的机会成本则是自己的尊严。摘编自《中国青年报》7月25日文/尚德琪

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