社会救助管理办法实施前夕，本报记者专访市民政局副局长——

　　流浪乞讨者并非都是救助对象

　　【本报讯】（深圳商报记者郑英实习生黄顺）国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，从8月1日开始将在我市全面实施。按照新的实施细则，哪些人属于救助对象？昨日下午在原深圳市收容站，市民政局副局长李先锋接受了本报记者的专访。

　　被救助者必须具备四个条件

　　李先锋说，新的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》从本质上转变了原来对流浪乞讨人员的观念，体现了政府对社会弱势群体的人文关怀。按照新规定，民政部门是实施社会救助的主要职能部门。首先，民政部门会积极配合公安机关和有关行政机关告知流浪乞讨人员向救助站求助，对符合条件的求助人员认真接收；其次，通过媒体，让符合条件需要救助的流浪乞讨人员来救助站接受救助。目前，救助站方面正在展开救助设施的改造建设。

　　在深圳的人行天桥、地下通道、大路红绿灯前、酒店门口等人群稠密的地方，人们常常能看见为数不少的乞丐。对于这些乞讨人员，市民普遍关注。街上流浪乞讨人员是否都可以得到救助？李先锋认为，刚颁布的《实施细则》明确被救助者必须具备以下四个条件：一是自身无力解决食宿；二是无亲友可以投靠；三是不享受城市最低生活保障或者农村“五保”供养；四是正在城市流浪乞讨度日。求助者必须同时符合这四个条件，才能接受救助。这样，就把那些所谓的“流浪乞讨”者排除在外，从法规上防止了救助范围的扩大，使真正困难无助的人得到救助。

　　到救助站并非获“长期饭票”

　　李先锋说，救助站不是流浪乞讨人员的长期安身之所，求助人得到了救助并非意味着获得了一张“长期饭票”。按照新规定，对流浪乞讨人员的救助是一项临时性社会救助措施。

　　李先锋解释，在时间上，新规定明确提出救助期限一般不超过10天；在救助内容上，要求帮助受助人及时与其亲属以及常住户口所在地或者所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办以及该地的公安、民政部门取得联系，使受助人尽快返回家庭。

　　鼓励个人进行救助

　　李先锋说，面对路边的流浪乞讨者，一定要分清对象，一方面，不要被一些假冒流浪乞讨的人欺骗；另一方面，对于真正需要救助者，除了及时通知公安机关和有关行政机关劝其接受救助，市民也可以自行劝其到民政部门求助。

　　新规定提到，“国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员”。李先锋介绍，“如果个人和一些慈善机构对流浪乞讨人员进行救助，我们完全欢迎。同时，对于儿童、老人和残疾流浪乞讨人员，更应该优先予以关怀。”

　　救助站工作人员有收费等行为，将给予纪律处分

　　由于不久前的“孙志刚事件”，原先“收容遣送站”的内部管理受到人们质疑。新的救助管理站建设，尤其受到市民关注。李先锋强调，加强救助管理站自身建设，对搞好这项救助工作极为重要。对于救助管理站及其工作人员有收费、强迫受助人员从事生产劳动的行为，要责令改正，情节严重的要给予纪律处分。

　　李先锋认为，当然，生活无着的流浪乞讨人员自愿向救助管理站求助，也必须服从救助管理站管理。新规定要求受助人员在站内要遵守救助站的管理制度，包括作息、卫生、学习、公共道德、安全等制度。

　　作者:深圳商报记者郑英实习生黄顺

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