本报讯地处山区的凤仪乡,是宜宾县的“穷乡僻壤”。2001年该乡财政一般预算收入仅75万余元,而财政硬性支出就达150多万元,靠借债和上级财政补助度日。现在不同了,截至6月30日,凤仪乡今年上半年实现财政一般预算收入90万元。与此同时,全县27个乡镇财政收入全面增长,多年来首次时间过半任务过半。
过去,宜宾县县、乡财政分灶未分米,分娩未断脐,乡镇当家理财积极性不高,“富乡不
努力,穷乡不争气”,躺在县财政上“睡大觉”。全县半数乡镇收支矛盾尖锐,13个赤字乡镇累计赤字高达1000多万元。
去年初,宜宾县利用农村税费改革之机,对乡镇实行“核定收支,基数包干,增收分成,一定三年”的财政体制改革。同时在全县设立11个片区金库,健全基层财政实体,让乡镇既有组织财源的职责,又有财政资金的调度权。这一新举措结束了多年来“统收统支”的做法,进一步理顺了县、乡两级分配关系,真正实现了“分灶吃饭”。
分配关系的调整,调动了乡镇发展经济、当家理财、增收节支的积极性。改革后,凤仪乡的财政一般预算收入基数被核定为75万元,县财政每年定额补助其76万,超收部分分成,短收不再另补。通过培植财源和强化征管,凤仪乡当年财政一般预算收入就达125万多元,比上年增收50余万元。
去年底,27个乡镇全部实现当年收支平衡,并节余312万元,乡镇财政首次出现无赤字,13个赤字乡镇消化历年赤字147万元。今年上半年,全县27个乡镇完成一般预算收入2452万元,占今年预算的55.44%,比去年同期增长22.11%。(肖古斌廖时权本报记者童顺鸣)
