(来源：人民日报)

　　河南省郑州市物价局新近出台的《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》规定：从7月1日起，郑州市行政辖区内的所有饭店，都必须启用“新式菜谱”。新式菜谱“应在标价签、价目表上表明菜名（品名）、规格、主料及主要辅料的重量、价格，对需要标出质量、规格的，也应标出。”举个例子，烩面馆过去用“4两羊肉烩面，5块钱”，现在必须标成“4两烩面，其中白面多少克，羊肉多少克，香菜多少克，海带多少克，粉条多少克，售价5元”。对“不按规定的内容和方式明码标价的”，市物价局在一份《制止不规范标价行为提醒函》中称：将没收非法所得，并处5000元罚款。

　　饭店评价：此举一无必要，二难操作。像“泡椒凤爪”这道菜，“凤爪”数量不同，大小不一，这重量可咋标

　　“一无必要，二难操作。”郑州绅士餐饮娱乐有限公司董事长钱波这样评价“新式菜谱”。他说，要求标明主辅料的种类，尚可理解，但强调标出重量，就有点荒唐了。“国家对餐饮业的物价已经全部放开，缺斤短两欺诈消费者的饭店迟早要被市场淘汰。出台这种规定到底有啥必要？”操作上也是行不通的。有些菜压根就没法标注重量。像“泡椒凤爪”这道菜，“凤爪”数量不同，大小不一，这重量可咋标？

　　地处金水区东段的“黄牛村”是一家南阳特色饭店，前厅经理冯彩荣说：“中餐讲究独门手艺，尤其是特色饭店，你把主辅料标得一清二楚，别人把‘绝活’学了去，这饭店以后怎么开、生意怎么做呀？”

　　在一家已采用新式菜谱的饭店，记者看到，该饭店专门购买了电子秤，还增加了2名工人为每道菜配料和称重，经营成本显然是增加了。

　　对新式菜谱的作用，消费者见仁见智，褒贬不一。家住绿城小区的王慧君女士到饭店就餐，看中的是饭菜的口味、饭店的环境和服务的质量等。她说：“有些饭店虽然给的量很足，口味却不敢恭维，我是‘宁吃鲜桃一口，也不吃烂杏一筐’”。

　　郑州市物价局物价检查所综合科科长孙菊香日前在接受媒体采访时解释说，推广新式菜谱是为了抵制价格欺诈、规范餐饮业公平竞争，让消费者吃个明白。她说，在郑州餐饮市场，消费者时常因饭菜分量与经营者发生纠纷，如果经营者能标明主辅料重量，就能减少纠纷。对经营者而言，操作起来应该不会太难。

　　一种硬塑封面的“老式菜谱”，每本价格不到2元，可是与其样式差不多的“新式菜谱”，却要卖10元

　　政府该不该管菜谱这样的事儿？河南省经济学会会长杨承训、省社会科学院副院长喻新安等专家认为，只有在市场垄断的条件下，才容易形成不公平竞争和价格欺诈。餐饮业市场秩序规范，竞争非常充分，一不可能形成垄断，二完全是买方市场，依靠市场机制完全能够规范行业行为，实现优胜劣汰。欺诈消费者的饭店根本开不下去，道理明摆着，政府没必要干预企业的正常经营。

　　记者在采访中还了解到，根据市物价局要求，饭店必须到华联商厦文化用品专柜，买市物价检查所监制的新式菜谱，其他菜谱一律不能用。饭店也可以自印菜谱，但要到物价局审批。这项审批不收钱，但审批需要一周时间。记者在深入采访后得知，在郑州，只有高档饭店才能自印菜谱，众多中小饭店还得去买“监制菜谱”。

　　在华联商厦五楼，记者找到了两种监制菜谱：一种软革封面，每本24元；一种硬塑封面，每本10元。细细看去，除在封面加印“郑州市物价检查所监制”等字样及封二、封三加印《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》部分内容外，“监制菜谱”与老式菜谱在外观上并无二致。问题出在价格上：在地处火车站的苑陵商场，记者看到，与标价24元的“监制菜谱”样式差不多的“老式菜谱”，批发价仅10元；在郑州小商品城，与标价10元的“监制菜谱”样式差不多的“老式菜谱”，每本价格不到2元，量大还可再优惠！一位在郑州开饭店的外地老板算了一笔账：高档饭店一年换五六次菜谱，每次都得到物价局审批，这将给饭店增添多大的麻烦呀！而郑州目前有近万家中小饭店，以每家买5本、有半数饭店买这种菜谱计算，会让某些人赚个钵满盆流！

　　还是“有限责任”好

　　田俊荣

　　在市场经济条件下，政府该管什么，不该管什么？简言之：政府该管公共产品的生产、市场监管和宏观调控，不该直接插手微观经济活动，干预企业的经营管理。

　　我曾在一本书上看到过某成熟市场经济国家的一次市政府会议实录。在会上，官员们讨论的是为市公立图书馆聘请志愿人员、建一个垃圾处理站、修一条自行车道等公共产品问题。看上去有点“小儿科”，其实这才是对的。因为政府对经济事务大包大揽，不仅会混淆“裁判员”与“运动员”的界限，破坏市场经济规则，还有可能吃力不讨好，好心未必办好事，甚至会产生权力寻租行为。

　　就拿郑州新出台的“新式菜谱”来说，也许物价局的出发点是好的，也许部分消费者是欢迎的，但是这种过细的规定不仅没有太多的必要性和可操作性，还会增加企业的成本，客观上干预了企业正常的经营活动，影响其创业积极性。要求饭店到指定场所购买高价的“监制菜谱”，又难免让人怀疑政府的动机。近年来，一些政府部门动辄以“规范市场经营”、“维护消费者权益”为名，增设行政审批项目，其目的却是谋求部门利益、追逐审批甜头。此风实不可长！

　　做一个有所为有所不为的“有限责任”政府，与市场保持一定距离吧。毕竟，距离产生美！（来源：人民日报）

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