本报讯双鸭山市在干部任免工作中，扩大群众的知情权、参与权、推荐权和监督权，把干部“能下”的环节置于社会监督之下，3年来已有130名处级干部因符合“能下”条件离开原岗位，占同级干部总数的1/6，一批德才兼备的新生力量迅速走上前台。

　　下来的干部也不是“一棒子打死”，干好了还能上去。3年来，已有18名下来的同志因政绩突出，群众认可，重返重要岗位。

　　由于多种原因，双鸭山市此前干部队伍年龄偏大、文化偏低、熟悉经济工作的少、部分干部精神状态欠佳。2000年初，市委明确提出，双鸭山市面临的最大问题是经济发展滞后，解决问题的根本出路是深化干部制度改革，同时采取相应措施打开“能下”渠道。

　　民意否决制。在全市开展五项民主测评，即人大代表、政协委员测评政府机关；基层单位测评党政部门；服务对象测评窗口单位；企业、投资商、私营业主等测评实权单位；处级领导干部廉政测评。对测评为“差”的单位领导，或诫勉谈话或黄牌警告或组织调整。

　　实绩考核制。根据市直各部门和县区党政领导班子及主要领导工作分工，确定了相应的考核内容、计分办法。对考核为“差”的班子一把手，考核为“差”或“不称职”的领导干部进行调整。在考核中，注重群众呼声，确实得民心、顺民意的实事、好事才能视为实绩；对那些搞虚假工程、劳民伤财的班子和干部一律调下。

　　经济责任和离任审计制。对经济主管部门、执法单位和企事业经营单位的县处级领导进行审计，有问题的领导干部，或诫勉谈话或黄牌警告或调整职务，直至依法处理。

　　此外，还有公开竞聘制、试用期制和任前公示制。

　　在解决“能下”的工作中，双鸭山市不是简单以票数取人，即使是对各项测评均为差的领导干部，也都采取特定调查、组织考核、集体讨论等办法，严格按照程序处理，防止有的干部因坚持原则、敢抓敢管得罪人而受到不公正待遇。

　　（黑龙江日报）

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