杭州日报讯（记者严勤实习生孙亦娴江干报道组陈德钢）施工单位准入制、领导干部联系担保制、建房审批公示制、群众有奖举报制、管理失职追究制，昨天，江干区亮出的“五把利剑”直指违建。

　　为了堵住违法建筑的源头，该区推出了“施工单位准入制”，强化设计施工准入管理，实行凭证设计施工。根据规定，建造二层以上的农居，必须由取得相应设计资格证书的单位进行设计，或者选用经省村镇建设行政管理部门批准的通用设计或标准设计；三层以上农居必须由取得相应资质等级证书的施工企业承接施工，取得《村镇建筑工匠资格证书》的个体工匠只能承建二层及以下村民住宅，未取得相应资质的施工企业或个人，建房审批部门不得批准开工建设。农居建造实行合同管理，建房户和施工企业（个体工匠）必须签订标准合同文本，明确双方职责。施工企业或个体工匠必须严格按照经审批的施工设计图施工，不得擅自变更，如有违法建房现象，发现两次取消施工资质。

　　该区推出的“联系担保制”规定，镇、村（社区）干部联系到户，通过“人盯人”的方式，对建房户全程跟踪，加强监督，搞好服务。如农户发生违建行为，联系的镇、村（社）干部年终考核将被扣罚奖金。农民建房前，必须由专人担保，保证不发生违法建房行为。担保人须经过资质审核，目前担保人先由村干部担任，今后视实际情况，范围扩至亲戚朋友。村干部对全村建筑无违法也要进行担保，如发现一批违建，该村所有在建房须暂停，等违建房整改后再重新开工。

　　“建房审批公示制”实行批前公示、批后公示和现场公示。村民建房施工现场将竖立告示牌，将户主姓名、批准占地面积、批准层次、施工单位、担保人、联系干部和相关村镇建设办公室、国土资源所的联系电话一一公布。群众发现违法建筑，若举报属实，根据“有奖举报制”给予一定奖励。而对主管部门领导由于工作不负责任、失职渎职或越权审批、乱开政策口子，造成严重后果的，根据“责任追究制”要追究有关领导的责任。

　　据了解，自4日全市拆违专项整治大会召开以来，江干区已拆除违法建筑面积达6742平方米，到本月底拆违面积将达到1万平方米。

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