夏德仁就下半年十项主要工作进行部署 人大代表、政协委员和民营私营企业总经理首次出席会议本报讯（记者何连柱）昨天上午，市政府召开十三届四次全体（扩大）会议。会议认真总结分析了上半年经济运行情况，部署了下半年经济工作。会议提出，全市各地区各部门要以高度的责任感和使命感，抢抓机遇，开拓创新，为东北老工业基地振兴开好头起好步，把大连的经济发展推向一个新阶段。会议由常务副市长王承敏主持，市长夏德仁作重要讲话。市政府组成人员，各委办局、区市县、先导区、中省直企业、金融系统、大中型国有和民营企业负责人等参加了会议。

　　作为会议特邀代表，市人大常委会副主任贾崇斌、市政协副主席李信忠和于桂清等21名市人大代表、刘刚等22名市政协委员参加了会议。

　　会议透露，今年上半年，全市实现国内生产总值662亿元，同比增长14.2％；地方财政一般预算收入累计完成57.37亿元，同比增长18.9％，按可比口径计算增长24.2％；实现社会消费品零售总额279亿元，同比增长12％；全市自营出口总额36.64亿美元，同比增长27.2％，合同外资15.3亿美元，同比增长70.8％，实际使用外资8.34亿美元，同比增长21.9％。城市居民人均可支配收入4598元，比去年同期增长11％；农民人均现金收入2267元，同比增长13.2％。

　　会议在听取了市计委、市经贸委等10个委办局的工作汇报后认为，上半年，在突如其来的非典考验面前，新一届政府在市委的领导下，勇于接受挑战，带领全市人民全面贯彻落实建设“大大连”规划纲要，一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，国民经济保持稳定健康快速发展。新一届政府开局工作是顺利的，总体经济形势是好的。会议同时认为，下半年要紧紧抓住国家支持东北老工业基地振兴的难得历史机遇，加大投资拉动，加快对外开放，强化体制创新，促进经济快速发展。

　　夏德仁就下半年十项主要工作进行了部署。———以大项目为突破口，牵动经济快速发展。

　　———进一步提高对外开放水平，加快合资合作步伐。运用市场化运作新模式，全力推进大型基础设施和四大产业园区的招商工作，加强国有工业与外商的合资合作。创新招商引资方式。

　　———继续加大对主导产业扶持力度，实现高新技术产业发展新突破。以高新技术园区为重点，优化产业布局，重点发展具有优势的软件业、电子信息产业、生物工程、新材料、节能环保和海洋产业。

　　———加速农业现代化进程，千方百计增加农民收入。继续抓好水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大支柱产业，加快农村经济的工业化进程，切实减轻农民负担。

　　———加大体制创新力度，抓好重点改革工作。加快国有资本从一般竞争性领域退出的进度，深化投融资体制改革，推进事业单位机构和人事制度、农村税费、市县两级财税体制改革。

　　———克服非典影响，全面促进服务业发展。抓紧落实好对受损行业的各项救助措施，加大对服务业支持力度，把非典影响降到最小；加快会展、咨询和金融保险业的发展，构筑我市现代服务业框架体系。

　　———进一步完善创业环境，推动民营经济快速发展。重点扶持高科技、成长性好的产品和能带动千家万户致富的龙头企业，加快对全市中小企业特别是私营企业的赋权速度，为创业型私营企业解决贷款难问题，建设好诚信大连。

　　———加大基础设施建设力度，进一步提升城市功能和环境质量。要确保今年港口重点工程29.5亿元投资的完成，推进城市重点工程建设，加大城市管理力度。

　　———进一步完善社会保障体系，积极促进就业与再就业，认真解决城市化进程中“农转城”人员、农民工和失地农民的保障问题，完善社会救助体系，构建城乡一体的最低生活保障体系。

　　———切实转变政府职能，提高服务型政府建设水平。继续深化行政审批制度改革，切实提高行政效率。要牢记“两个务必”，进一步增强公仆意识，努力为群众排忧解难。要安置好困难企业职工生活，确保社会稳定。

　　夏德仁最后强调，各级政府在抓好经济工作的同时，要加强社会主义精神文明和民主法制建设，继续实施科教强市战略，深化教育、科技、体育、卫生等事业改革，统筹兼顾，推进各项社会事业协调发展。

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