［新闻背景］　7月12日，由国家旅游局和商务部联合颁布的《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》正式实施，这标志着我国旅行社对外资开放的时间表比加入世贸组织之初的承诺时间即2005年底，提前了两年多，国内旅游业的竞争将会更加激烈。我省旅游企业如何应对提前到来的挑战和机遇，引人关注。

　　走进河北康辉国际旅行社总经理刘江民的办公室，一种异常紧迫的感觉油然而生，特别是各部门经理报批文件时匆匆的脚步，更让人感受到“山雨欲来风满楼”的气氛。“我们正在和省建设投资公司寻求合作，借助其雄厚的资金实力，建立全省的营销网络。”刘江民显得胸有成竹。“外资进入中国旅游市场是迟早的事，只有未雨绸缪，积极应对才能转危为安。如今旅游市场提前放开，将有利于我省旅游业及早参与国际市场竞争”。

　　正如刘江民所说，河北康辉国际旅行社的前身河北春秋旅行社，两年前还是一家中等规模的旅游企业，2002年初由中国康辉国际旅行总社直接投资控股，更名河北康辉国际旅行社。借助康辉的品牌优势和网络优势，企业迅速发展，成为我省旅游业内的龙头老大。

　　省内许多家旅行社也早已闻风而动。早在非典疫情爆发之前，省中旅就积极寻求合作，如今已成为中国旅行社总社旗下的一员。省中旅总经理石国庆也对外资提前进入中国旅游市场持积极态度：“我们有自己的地域优势，同时借助总社的网络和资金实力，打造自己的品牌。”

　　“背靠大树好乘凉”已经成为河北众多旅行社的共识。据了解，省国旅与中国国际旅行总社的“联姻”，也正在紧锣密鼓地进行当中。省旅游局副局长刘筱秋预测，随着外资提前进入中国旅游市场，我省旅游企业兼并重组的高潮，也将提前来临。

　　旅行社作为旅游市场的竞争主体，其经营的好坏直接关系到旅游业的兴衰。提起我省旅行社的现状，业内人士往往用小、弱、散、差这4个字加以概括。以目前的现状，我省旅行社很难应对外资旅行社的挑战。对此，刘筱秋深感忧虑，他曾在今年的一次省内旅行社发展研讨会上直言：目前全省400多家旅行社中，10人以下、没有自己固定营业场所、基本没有固定资产的占到了80％，两年之后其中的2／3将在旅游业重新洗牌时被拿掉，从目前的状况看这段时间还有可能缩短。

　　这些话绝不是危言耸听，因为国外的旅游企业无论从资金实力、服务理念还是管理手段都是省内许多小旅行社望尘莫及的。国外旅行社进入中国市场后，首先会以较高的物质待遇吸引本土的销售人才。同时我省旅游业内人才奇缺，全省旅行社管理人员和导游队伍大专以上文化程度的不足1／3。由于省内旅行社之间的过度竞争，导致行业利润微薄，从业人员待遇普遍较低，高薪将会使一些优秀人才对财力雄厚的外资旅游企业趋之若鹜，这会使本来就比较薄弱的国内旅行社业务能力大大下降。

　　建立独特的企业文化，培育自己的人才库，成为赢得这场竞争的关键。在非典期间，旅游业一片萧条，我省部分旅游企业都把精力转向对员工的培训上。省中旅针对岗位要求，从员工的职业道德、业务技能等方面进行了全面培训；企业领导层重点学习一些优秀企业的管理经验，通过建章立制，进一步完善了管理规范。

　　同样财大气粗的国外旅游企业在中国市场如果运用宁亏三年，抢占市场份额的战略争夺市场，那么十分弱小的国内旅行社将面临严峻挑战。此外，我省的旅行社目前处在分散作战，各自为营的状况，很难与国外旅行社配套经营市场的手段相抗衡。因此，尽快扩大规模、增强自身实力是当务之急。用刘筱秋的话说就是一方面要举旗当帅，一方面要找帅当兵。即：有一定规模的旅行社应该发挥自己的资金实力和品牌优势，采取兼并、合作、租赁的办法，将一些有自身特色、规模较小的旅行社招至麾下，从而扩张规模、壮大实力；对规模较小的旅行社来说，则是找帅当兵通过向品牌旅行社靠拢，实现自身难以达到的效益。

　　为进一步规范省内旅游市场，我省旅游主管部门正在抓紧时间制定《河北省旅行社质量等级评定标准》，将根据省内各家旅行社的人才结构、资金实力和社会信誉度划分等级，并向消费者公布，让人们有选择的余地，以克服旅行社在重复的市场上，推销重复的产品，争取重复的客户，造成低层次价格竞争的局面。预计该项标准今年年底将正式出台，这标志着我省在旅行社标准制定方面走在了全国的前列。

　　刘筱秋指出，国外的旅游业巨鳄对中国市场虎视眈眈，但想跨进这道门槛还需要一步一步地来。《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》要求设立外商控股或外商独资旅行社，其注册资本不少于400万元人民币、年旅游经营总额4000万美元以上，仅此一条就让许多野心勃勃的外资企业瞻前顾后。此外，符合条件的外商投资方只可在经国务院批准的国家旅游度假区及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立控股或独资公司，并且一般只批准成立一家。

　　尽管《规定》给我省旅游企业留下了一点战前准备的时间，但是时不我待，我省旅游业只有只争朝夕，加快发展壮大的步伐，才能在不久的国际旅游竞争舞台上站稳脚跟。本报记者　仝静海　张辉

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