国家统计局于上周末转发了最新的研究报告，报告显示，江苏的人均消费水平在长三角地区中居末位，而消费性支出在全国也只列第八位。

　　【数据】

　　2002年上海人均消费水平为14295元，浙江为5515元，江苏仅为4704元；上海的存货增加占GDP的比重为1.0％，浙江为2.6％，江苏则高达7.7％。

　　【解读】

　　以上数字表明江苏居民消费水平较这两个地区为低，产品周转较慢，效益不理想，拉动经济增长动力不足。另外，江苏与广东比较，广东人均GDP及居民消费水平均高于江苏，表明广东生产消费循环系统较江苏好，内需对经济拉动比江苏强。

　　【分析】

　　江苏省经贸委有关官员分析认为，自上世纪90年代以来，决定江苏经济增长的主要因素已经从生产能力的高低转为市场需求的大小，近三年江苏消费快速增长，达到并超过同期GDP增长速度，成为拉动经济发展最重要力量。2002年消费对经济增长的贡献已超过需求的一半，达52%，如果没有不敢花钱的消费旧习惯的牵涉，这种消费拉动的作用本应更明显的。今后，如果江苏的消费性支出不能迅速赶上全国先进水平，将对江苏经济和人民生活水平的提高产生不利影响。换言之，如果江苏人更肯花钱、更敢消费，地方经济的实力将更强。

　　江苏人为什么不敢多花钱？

　　报告分析原因有三：首先还是因为城乡居民收入水平总体不高，人均收入增长低于人均GDP增长。2002年江苏城镇居民人均可支配收入和消费性支出分别为8178元和6043元，收入仅比全国平均水平高475元，列全国第七位；消费支出则只达到全国平均水平，列第八位。

　　其二是消费预期指数偏低，消费观念保守。由于社会改革进程较快，而相应的社会保障制度没有健全和完善，造成居民对未来收入预期悲观，居民平均消费倾向稳中趋降，从而出现需求压抑，预防性储蓄增多的情况。 2002年末江苏居民储蓄已高达6276.2亿元，目前的消费基本上是以过去的和现时的收入来支付，分期付款消费方式刚刚起步，利率杠杆对刺激消费作用不强。这种心态，还让江苏人形成了不到万不得已不消费的不良消费习惯，比如气温不到40度，绝不上街买空调，而造成了事实上个别时段内的供求矛盾。

　　还有一个因素是消费结构城乡差别和贫富差别。十多年来，江苏农村居民消费增长滞后于城镇居民。2002年农村居民仅为3109元，不足城镇居民一半。而普通城镇居民在吃、穿、用等方面已基本满足需要，但对于住房、汽车等消费，由于收入和制度等方面的障碍，短期内不能迅速形成较大规模。以上因素，使得江苏人的消费观念大大落后于全国先进地区，老百姓手比较紧，而银行存款又空前的高，使得通过消费拉动经济增长这一主要途径所能发挥的作用受到了抑制。

　　【出路】

　　为了改变这种消费支出不足、需求拉动受损的不良经济运行状态，专家们提出针对性建议，包括积极扩大就业再就业渠道，加强对下岗工人的职业培训，增加行政、事业单位的工资收入，带动企业职工收入的全面上升。同时，健全和完善社会保障体系，促进更新消费理念。通过稳固城镇居民最低生活保障制度，健全经济秩序和法律法纪，强化税收杠杆的调节功能，缩小收入差距，使得民众的消费心理预期乐观化、景气化。

　　在具体的执行方法上，专家们建议，应大力倡导消费信贷，健全个人信用制度，简化审批手续，降低交易成本，扩大消费对象，延长贷款偿还年限，改善服务水平，努力形成规范的信用消费市场，使得在江苏今天敢花明天的钱成为一种全新的消费趋势，从而也改变在消费节点上突击消费、造成局部供求紧张的弊端。快报记者 石成

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