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　　第三次淮河洪峰顺利通过蚌埠闸，千里淮河干堤安然无恙，淮河抗洪取得了决定性胜利。对此，社会舆论、网上议论予以高度肯定，但不少人同时表露出这样一些疑问：行蓄洪区自掘长堤，引“浪”入室损失巨大。是不是只能这样做？付出如此大的代价值不值？能不能找到长治久安的办法？

　　疑问之一：治淮几十年，工程千千万，

　　为啥还要行蓄洪？

　　记者从水利部淮河水利委员会获知，自1951年毛泽东主席提出“一定要把淮河修好”以来，国家掀起三次治淮高潮，先后投入一百几十亿元，修建了几千个水利工程，仅大小水库就有5000多座。去年，投资25亿元的怀洪新河开通；今年，投资40多亿元的淮河入海水道工程竣工。这些治淮工程在今年的抗洪中已经发挥出巨大作用。

　　但这次淮河中游仍启用了9个行蓄洪区。不少人由此发出疑问：治淮投入如此巨大，遇到大洪水，为啥还要启用行蓄洪区？淮河干堤防洪标准提高了，怎么还要靠行蓄洪区降水位？

　　淮委的专家告诉记者，淮河是中国最难治理的大河。其上游支流多，汇水面积大，坡降陡；中游地势平坦，加上干道硖山口段“卡脖子”，洪流不畅；下游洪泽湖底高于中游河床，形成“两头翘”。这样，大洪水一来，中游干堤就承压过重。为确保干堤安全，在上个世纪50年代的治淮规划中，就将沿淮的洼地规划为行蓄洪区，安徽境内就有22个。因此，行蓄洪区本身就是治淮工程的一部分。

　　淮河流域防汛总指挥、安徽省省长王金山说，1991年以后，国家加大了治淮力度，已开工18项治淮骨干工程，共安排投资数百亿元，其中有6项竣工。这些工程，对淮河防洪作用巨大，今年淮河流域降雨量、洪水水位都超过1991年。1991年，启用了22个行蓄洪区，才降伏洪魔；今年，只用了9个，转移人口也少了36万人，就确保了大堤安全，现阶段启用行蓄洪区仍是保堤的必须之策。

　　记者了解到，每启用一个行蓄洪区，从国家防总到地方领导、专家，都反复测算、论证，慎之又慎。王家坝淮河干堤保证水位是29米，今年到29.6米才开闸蓄洪。

　　7月11日，记者在今年二度蓄洪的王家坝闸旁，听到不少人称赞今年洪水调度科学。王家坝镇党委书记梁永勤说，汛前，淮河的整体科学防洪预案便已制定，调度、运用行蓄洪区，随时掌控洪水水位，是今年战胜特大洪水的有力措施。

　　疑问之二：引“浪”入室，让灾民自毁家园，

　　他们心里怎么想？

　　在淮河千万灾民中，有这样一些特殊灾民，他们挥起铁锹，自掘“保家堤”，眼睁睁地让汹涌恶浪吞没自己的房屋、田园。现在，他们或住在外洪、内涝“两水夹一线”的大堤上，或挤在汪洋中的“孤岛”———庄台上。这群“揽灾受”“找苦吃”的特殊灾民在安徽淮河两岸有20多万人。

　　人们高度赞扬这些特殊灾民展现了“舍小家保国家”的当代新农民风采，敬重他们的牺牲精神。但不少人心中有个问号：他们真的无怨无悔吗？

　　在阜南县王家坝村，记者遇到了几位六七十岁的老农。他们经历了1953年以来蒙洼的14次蓄洪。洪水一次次冲毁了62岁的李荣善和70岁的于新华的家园，两人都盖了8次房。于新华说，每次蓄洪，他要花五六年才能恢复元气。这次，他们又一次与洪水“赛跑”，带头迁移到大堤上。眼望洪水淹没自家房屋，李荣善说：“淮河大堤保护着城市、矿山、铁路，俺舍下自家几亩地，保护国家几百亿，这个大账俺会算。”

　　7月11日，霍邱县城东湖开闸蓄洪。瞬间，亩均产值数千元的瓜果、蔬菜、苗木被洪水吞没。东湖村唐林业眼看为儿子娶媳妇盖的新房、置的家具泡在水里，他站在大堤上，泪水夺眶而出。但面对记者的提问，他擦干眼泪说，城东湖如果不蓄洪，国家花20多亿元在建的临淮岗工程就难保，淮河大堤就可能出险。

　　像这样深明大义、顾全大局的行蓄洪区灾民，在淮河两岸比比皆是。王家坝镇人大主席李思合给记者讲了这样一个故事：县里组织岗区3000多名民兵帮助湖区农民迁移，当分配到王家坝村的民兵们用急行军速度，在规定时间内赶到时，全村需迁移的19户灾民已经自觉提前搬迁。

　　用不着多举例，你已经了解到安徽这些特殊灾民，是怎样的人，有着什么样的情怀。他们已经用实际行动作出了最好的回答。

　　疑问之三：行蓄洪区灾民损失怎么补？他们如

　　何摆脱反复行洪、屡屡遭灾的命运？

　　接触行蓄洪区的这些普通百姓，就不能不钦佩他们坚定的大局观念，不能不赞扬他们昂扬的英雄气概，也不能不关注他们灾后的生活和今后的命运。

　　令人欣慰的是，按照党中央领导的指示，所有灾民的吃、住、医等都被安排妥贴。记者走访了无数个灾民帐篷，每个“新家”都分配到了粮食、蔬菜、燃料等“应急六件”。医疗站就设在安置点，“小百货船”开到了庄台下。王家坝镇前进村的97岁老人王素英念叨说，人民政府没有忘掉人民。

　　安徽省民政厅副厅长叶如强说，国务院新颁的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》正在实施，行蓄洪区灾民被淹的房屋、田地、财产等损失将得到一定补偿。灾后重建、生产自救的方案正在层层落实，灾民的生活、生产秩序在排涝后将很快恢复。

　　党中央、国务院领导既关注灾民当前的生活，更关注淮河长治久安的根本大计。“淮河不根治，安徽无宁日”，已成为上上下下的共识。淮委正在拟定一个五年内根治淮河的计划。王金山告知新闻界，这个方案的核心是“上蓄下泄中畅”。

　　据记者了解，今后几年，国家和地方财政每年将投入巨资治理淮河，在行蓄洪区增建庄台、退耕还湖、移民建镇等方案正紧锣密鼓地研究、制订中。

　　人们有理由相信，彻底根治淮河有望，行蓄洪区灾民安居乐业指日可待。

　　新华社记者沈祖润周立民

　　（据新华社合肥7月27日电）

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