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“专家论证”岂能“群贤捧场”

http://www.sina.com.cn 2003年07月28日14:53 无锡日报

  在风起云涌的城市建设大潮中,请专家论证规划方案,已成为论证过程中必不可少的一环。近年来,无锡各种设计方案论证会开了数十次,到会专家至少数百人,但能尖锐地提出不同意见者越来越少。相反,不痛不痒的意见和顺耳中听的恭维话却越来越多。

  业内人士慨叹:时至今日,花大力气举办的专家论证会,越来越像捧场会。

  专家论证会总体上对提高无锡城市规划建设水平大有裨益。专家具有渊博的知识、超前的理念和独到的见解,可集思广益,开阔思路,不断完善既有方案。早期的专家论证会,对提高规划水平作用十分明显,如上世纪八九十年代,无锡首次做城市总体规划时,著名古建筑专家陈从周就严厉批评无锡开山采石之风盛行和绿化重视不够的现象。

  他认为,无锡既然要大力发展旅游城市,就不能不闻鸟语响,但闻炮声隆;惠山光秃可鉴,锡山绿意盎然,就像赤膊汉打领带。一语警醒无锡人。而如今,这样的意见已难得一闻。

  从某种程度上来说,如今的论证会已成为论证过程中“点缀性”的一环。主办方往往以“走过场”的方式来对待专家论证会,对一些尖锐的意见也不一定采纳,影响了专家发表真知灼见的积极性。很多影响深远的设计项目,留给专家论证的时间往往只有几小时。一般情况下,一些专家还没轮上发言,论证会就已草草收兵。“点缀性”还体现在参加论证会的人选上———能撑门面但不一定对路。有位以前应邀参加论证的无锡籍院士曾为难地表示,家乡变化实在大,家乡人也很热情,但我已离乡多年,实在说不上什么。

  “专家论证”作为一种普遍现象,兴起于上世纪八九十年代。当时,各城市都在搞建设规划,审批单位要求增加专家论证意见。

  这样,大批专家纷纷走出校门和研究室奔赴各地搞“第二职业”。问题是,全国建设速度快,要求论证的设计方案也多,但短时间内专家数量不可能同步增加。面对众多的邀请,他们不得不如明星走穴般“满天飞”。很多专家没有经历过大建设,大多数人只有书本知识和少量实践,不可能在短时间内提出十分有价值的意见和建议。而且不少专家对当地现状情况缺乏了解,结果只能现炒现卖,人云亦云了。由此,论证会付出与收获难成正比。据不完全统计,去年锡城各种城市规划论证会开了不下十次,每次论证会花费至少数十万元,但所获建议的含金量则少得可怜。

  业内人士认为,设计是建设的依据,好的设计是巨大的财富,反之则是极大的浪费。

  做方案一定要充分论证,使其日臻完善。这其中要诚恳邀请熟悉当地历史、现状,且有着丰富实践经验的专家,高屋建瓴地予以指导。主办单位要减少形式主义做法,善于倾听、吸收专家的正确意见,真正把论证会当作“财富论坛”。在操作中,要扩大专家选择视野,要尽早把有关设计文本提供给专家详细阅读,并针对对方研究专长,提出具体问题请教。在专家论证之外,还应通过进一步开放设计市场,加强市场招投标和公众参与等办法完善规划。


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