| 管理权之争致使安徽数百台农机被外省查扣(组图) |
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| http://www.sina.com.cn 2003年07月28日18:24 新华网 |
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新华网安徽频道电（马祥平叶子文）2003年7月22日，安徽省凤台县农机监理站向省农机监理总站紧急报告，该县近300台农用运输车被浙江交警部门以牌照无效为由查扣，数百名农机手及亲属返乡后到县农机站“讨说法”。
据凤台县农机监理站站长刘磊介绍，2003年7月8日以来，该县在浙江湖州市打工挂NJ绿牌的农用运输车被湖州市南浔区交警大队以牌照无效为由进行撬牌扣车，致使近300台农用运输车无法正常运营，每辆车每天损失300多元，机手反映强烈。返乡的农机手及亲属集体到县农机监理站围访，作为农机牌照核发单位的农机监理站无奈向省农机监理总站紧急报告，希望维护农机手的切身利益。
据调查，公安部门和农机管理部门有关农业机械特别是农用运输车的管理权属争议由来已久。1986年以前，公安部门负责全国105个城市的机动车及驾驶员管理，交通部门负责105个城市以外的其他城市的机动车及驾驶员管理，农机部门负责拖拉机及驾驶员管理。国务院在1986年改革道路交通管理体制，公安部门对全国城乡道路交通进行依法管理，包括车辆发牌、检验等。与此同时，针对农用机械上路下田的客观现实，国务院采取了符合国情的管理办法，即由公安部门委托农机部门管理农机。随着我国农村改革的深化和农村经济的发展，农机产业快速发展过程中产生了许多种新型的农用机械，如三轮、四轮农用运输车、拖拉机变形车等，但1986年后的这些年，有关规章没有明确规定农用运输车及变形农机由谁来管，公安部门和农机管理部门就该类型农机的管理权属争议长达十几年之久。
安徽省农机局在给国家农业部农机化司的报告反映，为了贯彻落实2001年农业部加强农机安全监理工作的通知精神，省农机局在2002年初部署了农业部关于农机牌照、行驶证、驾驶证三个行业标准的实施工作，全省农机换发农业部规定的NJ绿色牌照。与安徽省相邻的部分省份由于多种原因还没有实施农业部三个行业标准，仍然采用1986以前的管理模式，因此不承认安徽农机号牌的合法性，对外省打工农机予以查扣。2002年以来，安徽马鞍山农机被南京市江宁交警中队扣车扣证、蒙城县农机被南京市交警部门扣车并没收证件、舒城县农机被浙江海盐交警部门扣车并罚款等事件连续发生。更有甚者，安徽怀远县农机手蔡磊被浙江温州交警部门扣车并拘留15天，类似温州情况安徽农机手在外省累计被行政拘留人数超过20人。据安徽省农机监理总站站长助理杨晓海介绍，安徽在外省作业的农机有3.8万台，累计被外省交警部门查扣多打2000多台次，安徽农机管理部门因此工作很被动。
针对此事，有关人士呼吁：全国人大今年年底前要审议通过《道路交通安全法》，农用运输车等农机管理权属问题将有明确规定。当务之急，号牌问题农民没有错，希望有关部门尽快解决农机被查扣问题，切实维护广大农民的利益不受损害。
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