论点摘编

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日03:13 河南报业网-河南日报

　　领导干部对决策失误认识的五个盲点

　　︽学习时报︾日前发表辛鸣的文章指出︐有相当多的领导干部对决策失误的认识存在以下的误区与盲点︓一︑对不尊重科学决策所产生的失误大多已引以为戒︐但对于以科学的名义作出决策所产生的失误注意不够︒二︑对于那些没有意识到决策后果的决策失误强调得比较多︐但对那些意识到了决策后果可出于各种各样原因而继续决策所导致的决策失误尚未

引起足够重视︒三︑认识到了决策者个体因素所产生的决策失误的危害︐但对于因决策机制出现问题而产生的带有普遍性的︑规律性的决策失误的危害认识不足︒四︑对于因决策失误所产生的直接经济代价容易有直观的认识︐而对决策失误所带来的隐性的社会代价往往估计不足︒五︑对避免仓促决策所导致的失误强调得比较多︐而对危机决策所需要的果断性准备因素重视不够︒⑦5民营企业不一定都要变成现代企业

　　著名经济学家吴敬琏日前在︽经济参考报︾上撰文认为︐民营企业要尝试突破传统企业模式︐但并不是都要变成现代企业︒

　　目前︐有些企业家和基层领导对企业组织形式的认识似乎有个误区︐即认为民营企业都应该摆脱家族式管理︐所有的企业都要搞公司制︒其实︐这种看法是没有根据的︐不能笼统地说民营企业的家族式管理不好︐有些需要有特殊技能的小规模的行业就只能选择家族式管理︒当然︐现代公司的典型形态是所有权和经营权相分离︐主要的经营者往往并不是股东︐即使是股东︐也不是大股东︒在发达的市场经济里︐并不是所有的企业都要搞成现代公司︒企业应当树立这样的观念︐即一种企业制度安排是否优越︐要看它能不能降低交易成本︐是不是有利于企业的发展︒民营企业要制定适合于自身特点的经营战略︐发展核心竞争力︔要程度不等地应用现代信息技术︐实现企业管理革命︔要学会发挥企业自治组织︐如同业公会和商会的作用︒⑦5乡镇机构改革要解决三大问题

　　中国社科院研究员党国英日前在︽二十一世纪经济报道︾上撰文指出︐从改革的目标出发︐今后乡镇机构改革应有一个中长期的筹划︒从长远考虑︐要解决的问题是︓第一︐把乡镇政府之上的各级政府行为改过来︐并合理调整行政层次︐以减轻乡镇政府的负担︒第二︐随着劳动力转移加快︐逐步取消村一级的公共职能︐所有农村公共事务转移到乡一级︐同时把村民自治选举自然推广到乡镇一级︒乡镇︵乃至县︶一级实行﹃议政合一﹄︐不设人大︑政协等机构︒第三︐要大力发展农村民间组织︐如文化活动协会︑专业经济协会︑志愿者服务组织等︐在条件适当的时候恢复农会︒可以让这些组织替代相当一部分政府的功能︐还可以让一部分志愿者竞聘乡镇政府的官员︐通过这个办法减少政府的开支︒⑦5既得利益集团掣肘国企改革

　　著名经济学家王珏近日在︽新闻周刊︾上撰文指出︐经过二十多年艰辛探索和实践的国有企业改革︐之所以至今依然步履维艰乃至摇摆反复︐主要是由于既得利益者对改革的影响和障碍︒盈利性行业的国有企业该退不退︐行政垄断性行业该破不破︐公共产品和服务生产领域该发展没有发展︒

　　在社会主义市场经济条件下︐国有经济准确恰当的定位应当是︓国有经济只能︑并且必须在市场经济的特殊领域存在和发展︐国有经济是市场经济的一种特殊形式︐而不是一般形式和普遍形式︒从存在领域看︐主要在安全性︑公益性和自然垄断性领域︔从功能看︐主要是解决国家安全︑社会稳定和为宏观调控提供必要的物质基础等问题︔从作用看︐主要是提供公共产品︐创造有序竞争的经济环境︐保持宏观经济平稳运行︐确保经济安全︐维护经济和社会长远利益等︒⑦5河南日报2003-07-2900:00:00责任编辑：郭俊华

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