再就业工程撑起新希望

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日03:17 四川新闻网-成都晚报

　　四川新闻网-成都晚报讯编者按：实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，这要求我们的党和政府必须牢牢把握立党为公、执政为民，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　这些年来，市委、市政府抓住党中央、国务院实施西部大开发战略的机遇，在省委、省政府的正确领导下，围绕发展主题，采取有力措施，调动各界力量，切实解决群众生产生

活问题，取得了明显成效。

　　在市第十次党代会即将召开之际，本报在推出《推进“三个转变”，迎接市十次党代会》特别报道之后，再次推出这组系列报道，反映我市近年来在关心群众生产生活方面开展的工作和取得的效果，敬请读者垂注。

　　93号令：再就业的护身符

　　“做好就业和再就业工作，帮助下岗职工解决生产生活中遇到的各种困难，这是社区工作的重点。”这是李春城在社区调研时反复强调的。

　　今年7月14日，省委常委、市委书记李春城冒着夏日酷暑走进了锦江区盐市口学道街社区。这里是李书记的对口社区联系点，在过去的两年中，他曾多次走进这个社区调研工作。最让他惦记挂心的，是这里下岗失业人员的就业问题和市政府第93号令的贯彻落实情况。

　　2002年12月，市政府第93号令《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》公布，对劳动用工管理、就业和失业登记、社会保险管理、监督检查等作出了细致规定，给每一位下岗再就业人员撑起了一把保护伞——再就业也要签合同，单位也要缴社保。

　　住在光华街4幢4楼的下岗职工陈光明现在的工作是为某玩具厂做销售他的爱人当上了城管市容监督员。今年4月23日，李春城曾经来到他们家。如今市委书记再次登门看望，并亲切地询问：“你现在工作怎么样，签了合同，单位交了社保吗”陈光明连声表示：“感谢书记关心，感谢政府对我们下岗职工的关心。有了政府第93号令，我们的合法权益就有了保证。”“有了市上领导的关心，我们这些下岗工人也就重新燃起了对生活的希望！”512厂的下岗工人李师傅兴奋地说。

　　在市委、市政府的领导下，近几年我市下岗失业人员就业和再就业工作取得了十分显著的成绩。截至2002年末，城镇登记失业人员6．5万人，城镇登记失业率为3．9％，低于全省城镇登记失业率一个百分点，国企下岗职工则从2000年的5．04万人下降到2．9万人。2000年至2002年我市共指导帮助15．63万名下岗失业人员实现就业和再就业。即使受到“非典”疫情的影响，今年上半年全市仍然指导帮助3．85万名下岗失业人员实现就业和再就业，完成全年再就业目标任务5．8万人的66．4％。

　　枯燥的数字，饱含着市委、市政府及相关部门所付出的不懈努力，而支撑这些数据的则是我市出台的各项再就业优惠措施和市政府第93号令。

　　2001年，市政府出台了《关于进一步完善和落实再就业优惠政策的通知》，将享受再就业优惠政策的范围从国有企业下岗职工扩大到所有需要再就业的失业人员，并在全市广泛推行《再就业优惠政策明白卡》制度，开展送就业服务、就业信息、就业岗位、就业政策、生活保障的“一走五送”上门服务，有效地推进了就业和再就业工作的开展，1260名特困下岗失业人员实现了再就业。

　　2002年，全市实施“个十百千万就业解困计划”，即：建立1个市、区（市）县、街道社区的就业服务网络，成立10个再就业基地，组建100个社区就业服务中心，创办1000个社区就业实体，就业解困10000人。

　　优惠证：“孵化”创业之梦

　　古语云：授人以鱼不如授之以渔。在成都，即使下岗了也一样能贷到款，当上小老板。

　　今年2月25日，我市在盐道街社区向下岗失业人员首次发放了《再就业优惠证》，截至6月底，全市已有1．74万名下岗失业人员领到《优惠证》。小小《优惠证》，帮忙来解困。有了《优惠证》，他们不仅可以免费参加由市就业局创办的“孵化”小老板培训班，还能享受到专为下岗失业者发放的银行小额担保贷款等多项优惠政策。目前，已有0．59万名下岗失业人员在领到《优惠证》后实现了再就业，占领证人数的33．98％。

　　近日，我市首批133名下岗失业人员经过创业培训与贷款指导，进入担保和核贷程序，并且已有60名下岗失业人员先期获得商业银行共计120万元的小额担保贷款，由此走出生活的困境。园艺工钟先玉便是这些“小老板”中的一员。

　　今年54岁的老钟原是成都玻璃厂绿化队队长。2001年10月失业后他只能靠每月领取失业金和在前卫街出售花草维持一家人的生活并供女儿上大学，日子过得紧巴巴的。领到《优惠证》后，他于今年4月参加了“孵化”小老板创业培训班获得许多创业经验谋划着筹建一个园艺场。经市就业局推荐，担保公司担保，5月19日，市商业银行向他发放了小额担保贷款2万元。

　　凭借在玻璃厂当了几十年园艺工的经历，?酉扔窳斓酱詈蟠蟮ɡ┐笸度牍婺＃芸毂阍谥种蚕刍ú荨⒘帜尽⑴杈昂图偕皆炀暗确矫婊竦眯б妗4耸彼鞫Ｖ沽肆烊∈б当Ｏ战穑蔽闪矫罅湎赂诠す餐?

　　“领取失业金只不过是我们下岗后的一个缓冲期，既然我现在自己给自己找到了工作，就不应该继续占着公家的钱嘛，对吧？”老钟的话质朴而坦率，却道出了一名普通下岗再创业者对其他下岗失业人员的深深关爱。

　　随着创业经验的丰富，已有一定实力的老钟决定分期归还贷款，把更多的资金让给那些急需扶持的兄弟姐妹。6月26日他来到成都市商业银行归还了首笔小额担保贷款1000元，并与银行达成每月等额还款的协议。“毕竟还有那么多没钱创业的下岗工人嘛。”老钟回答得很干脆，“我早点还钱也就方便其他人早点借到钱，这也算是回报社会吧！”

　　正因如此，银行和担保公司都表示像钟先玉这样合法经营、诚实守信的下岗失业人员如在生产经营中遇到资金困难，除小额担保贷款外，愿意随时为其提供优惠的商业贷款服务和担保服务。

　　小小的一杯清泉，其实能滋润许多曾一度干涸过的梦想。

　　优先原则：开启“4050”就业之门

　　下岗并不可怕，可怕的是你被吓倒；失业也不可怕，可怕的是你已失志。

　　“让我们下岗工人在失业不失志的精神鼓舞下，与公司共同努力，打造一个优秀的下岗工人之家。”这是“私房菜”生活园地里的一句话。2001年初冬，“私房菜”和“老男生”这两个新词儿成了蓉城老百姓关注的焦点之一。“招聘餐厅服务员30名，限男性，40岁以上，有下岗证。”一张小小的广告就此改变了许多人、许多家庭的命运。

　　接受采访的“老男生”罗小琴小心翼翼地向记者掏出上面那则从报纸上剪下来的微微泛黄的招聘广告，这可是他44年人生旅程中的一个重大转折点啊。

　　“我是2001年9月14日下午来参加培训的。”老罗说，这日子他记得清清楚楚“当初看了广告还不相信，以为是不是写错了，哪有专门招我们这些人的”

　　在许多人心目中，四五十岁的人下岗基本上就意味着职业生涯的结束。“像我这种一没文化二没技术的工人上哪儿哪儿不要。”回忆起刚下岗时的窘困，老罗表情沉重。

　　“但我看中的却是下岗工人普遍具有的踏实肯干、吃苦耐劳的精神。”“私房菜”老总李波说，“要学好站姿、叠花、托盘、走步可不是件容易的事，许多年轻服务员都做不到这么认真。”

　　2001年11月30日下午，深秋的蓉城已有几分寒意，而“私房菜”的每个角落都洋溢着温情，因为这里来了一位特殊的客人———时任市委副书记、市长的李春城同志。

　　“李市长，欢迎光临”罗小琴笔直地站在菜馆大门前，担任迎宾先生。

　　“谢谢你以前在哪个企业做什么工作”专程到基层调研再就业问题的李春城紧紧握住罗小琴的手，亲切地问。

　　“在肉联厂，杀猪的。”罗小琴率直的回答引来一阵爽朗的笑声。

　　“职业没有高低贵贱之分，你们靠自己的诚实劳动，不但养家糊口，还为社会作出了贡献。今天看到你们笑得这么开朗，我的感触太深了，我敬重你们”面对眼前的一群“老男生”，李春城动情地说。“老男生”们激动不已，那年之后的每个冬天，在“老男生”们看来，都是既温暖又温馨的。

　　时隔两年后，我们再次回访了这位昔日的屠宰工人、今天的餐厅领班罗小琴。如今，他已由当时的迎宾先生升为了主管，“我早已把这里当成了自己的家。”他不无自豪地对记者说，“在这次再就业中，我学到许多新的技能，自身素质提高了许多，人也变得更有耐心，这都是我不曾想到的。”是啊，老罗怎能想到四十好几的他会学上酒店管理，又怎能想到下岗再就业的他还能参加公司组织的到泰国旅游！

　　“我们不仅仅是给老板打工，其实也是在给我们自己‘打工’。我们想要证明一句话，下岗工人不仅要为生活去工作也要为社会去工作”45岁的王祖文对记者说，他胸前佩戴着一枚圆形的红色徽章，上面的4个字很醒目“服务明星”。

　　老王说，“服务明星”每季度评一次，他才来3个多月，就被评上了。“餐厅请烹专和旅游学校的老师来给我们讲课，带我们去有名的大饭店参观学习，每个月都要搞一次服务技能比赛。”他乐呵呵地说。

　　实际上，市委、市政府一直高度重视帮扶大龄就业困难人员实现再就业，并作出了相关规定：凡是政府投资形成的公益性岗位，都要优先安排“4050”人员，并扶持和帮助困难群体从事社区服务自谋职业和创业就业。

　　2000年7月15日，家住东门的周大姐怀着忐忑不安的心情来到锦江区盐市口办事处应聘城管市容监督员。当时她并没有多少信心能应聘上，毕竟自己已年近四十，竞争这个岗位的人又那么多，有的甚至比她年轻很多。然而自己已失业十年，丈夫又不幸遭遇车祸被迫退养，每月仅有的收入———退养费200多元既要维持家用还要供养上中学的女儿，生活过得十分清苦。现实生活逼迫她必须尽快找到工作。

　　在比较了多名应聘者的情况后，盐市口办事处决定聘用家境最为困难的周大姐。“最苦的那几年我都没流过泪，但听到聘用我时，我就忍不住了……”直到今天，周大姐一说起这事儿依然很是动情，“工?骼粗灰祝行皇形⑹姓耍行凰泄匦奈颐钦庑┐罅涫б嫡叩娜嗣恰！?

　　今年上半年，全市共帮助7706名“4050”人员实现再就业，其中公益性岗位安置2125人，自谋职业社区就业3479人。

　　相信会有更多的人在再就业中重新得到自我价值的实现！

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