促进产业发展的重要举措

　　———市政府办公厅负责人就为大企业提供便利直通车服务答记者问

　　7月24日，市政府三届九十六次常务会议讨论通过了《关于为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施》（以下简称《若干措施》），今天本报全文刊发了《若干措施》及入选大企业的名单。昨日，市政府办公厅负责人就制定出台《若干措施》的有关问题，回答了记者的提问。

　　问：制定出台为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施，其主要目的是什么？

　　答：今年先后召开的市委三届六次全会和市委工作会议，提出了提高国际竞争力，把深圳建设成为国际化城市的发展目标，提出要继续保持我市高新技术产业、金融业、物流业三大支柱产业快速发展的势头。大企业是国民经济发展的重要支柱，处于全市产业链条中的关节点上，是发挥集聚效应、促进深圳经济稳定发展的重要因素。其发展与壮大，对加快我市经济结构调整，提高国际竞争力，保持经济社会持续健康快速发展具有重要意义。出台《若干措施》的目的，是通过更高的政府效率和更便捷的政府服务，降低企业经营成本，吸引和促进大企业在我市有更大发展，共同分享发展的成果。

　　问：《若干措施》是如何制定出台的？

　　答：7月3日的市政府三届九十四次常务会议，首次提出要把市委的部署落到实处，抓紧制定出台为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施。当日下午，市政府办公厅召集有关部门进行了具体布置，随后又在充分吸收各单位意见的基础上，经过研究论证，形成了初步方案。在市政府作出为大企业提供便利直通车服务的决策后，各职能部门迅速行动，纷纷制定了各自为大企业提供直通车服务的实施办法。7月24日，市政府三届九十六次常务会议讨论通过了《关于为我市大企业提供便利直通车服务的若干措施》。

　　问：《若干措施》的主要内容是什么？答：主要有四个方面：一是对享受便利直通车服务的大企业标准进行了界定。二是规定各职能部门应设立大企业“直通车”服务窗口，提供一条龙服务，同时指定一名局级领导作为负责人，专门负责协调处理本部门为大企业的服务工作。三是加强市政府领导对大企业服务的协调。四是加快审批项目的办理时限。

　　需要说明的是，根据《若干措施》中大企业的标准，这次一并公布了由市经贸局牵头，会同市外经贸局、科技局、统计局等单位确定的入选企业名单，今后这一入选企业名单还将依据标准定期进行动态调整。

　　问：如何保证《若干措施》的实施，切实让大企业受益？

　　答：在制定《若干措施》过程中，我们始终坚持了“方便、快捷、高效”的原则，突出可操作性，明确规定了服务的对象、范围和时限要求，并要求由市监察部门对政府部门为大企业提供便利直通车服务的措施和落实情况进行督查，以确保大企业切实受益。同时，我们还在媒体上全文刊发《若干措施》及入选企业名单，以提高透明度，加强人大、政协、广大市民和新闻媒体对政府工作的监督。

　　问：在为大企业提供便利直通车服务的同时，如何促进中小企业的发展？

　　答：市委、市政府一直高度重视促进民营经济及中小企业的发展，并为此作出了不懈的努力。今年初，市委、市政府在充分调研论证的基础上，制定出台了《关于加快民营经济发展的意见》（深发［2003］5号），切实为民营及中小企业解决市场准入门槛高、注册难、融资难、吸引人才难、技术开发难等实际问题。目前，市有关部门正抓紧研究制定《深圳市民营企业促进条例》、《深圳优强中小企业工作实施办法》等若干配套实施办法，积极扶持民营企业做大做强，提高政府面向中小企业的服务标准和水平。

　　此外，继1998年和2001年我市分别进行了两轮行政审批制度改革，将全市行政审批事项由1091项减少和调整至395项后，我市近日又启动了第三轮的行政审批制度改革，以进一步转变政府职能、提高行政效率。做好大企业直通车服务，是新一轮行政审批制度改革中的一个试点。试点取得成效后，我们将通过行政审批制度改革这一载体，尽快在全市予以推广，为各类企业提供更为方便、快捷的服务。（叶晓滨）

　　作者:叶晓滨

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