新闻由头

　　“牛皮癣”遭篡改害苦无辜

　　昨天早上,家住成都二仙桥的龙先生遇到奇事:自家私人电话突然接到几个要求办证的电话,待他反应过来才发现,原来是其家附近一“牛皮癣”上的电话号码,被人涂后成了他家的电话号码。龙先生说,成都市也将启动“呼死你”系统,如果遇到类似事件,他家电话岂不要遇到无端骚扰“致死”?

　　昨日,记者采访了部分成都市民和法律界人士,对“呼死你”系统,一些市民认为此办法操作中有三大难题无法解决。

　　政府措施

　　“牛皮癣”上号码统统呼死

　　成都市有关部门准备筹建“城市电话自动管理追呼系统”(俗称“违规呼”、“呼死你”)。“牛皮癣”上的电话一经查实,“城市电话自动管理追呼系统”将号码列入黑名单,系统则自动连续不断追呼该电话号码。当被叫电话摘机后,系统可自动播放通知语音提示,告知被叫方的某种行为已经违反了城市管理规章的某条款,责令被叫方限期纠正,并通知其到所在区城管综合执法大队接受处理等。这样一来,造癣者就无法利用这些电话联系“业务”,最后自动放弃该电话号码。

　　据悉,这样的系统已在杭州、武汉、烟台、上海等全国很多大城市启动。

　　市民点拨

　　难题1:“呼叫转移”加害无辜

　　销售手机的李先生说,现在“牛皮癣”上号码多为手机号和小灵通号,均可以根据消费者需要,开通呼叫转移服务。如果“牛皮癣”一旦发现“呼死你”信息,将其转移到公用、单位电话或者私人电话,“这种后果管理者不得不考虑。”

　　难题2:换号“上岗”呼不死他

　　李先生同时说,“制癣者”在暗处,管理者在明处,想一下子把整个城市的“癣”全部“呼死”,并不是轻而易举的事。即使一个电话号码被“呼死”了,制“癣”者换个号码就可以重新“上岗”。

　　难题3:“呼死”号码身份难辨

　　一不愿意透露姓名的市民称,除了涂写等意外情况之外,如果“牛皮癣”制造者故意写出一些错误号码,还可能会连累无辜市民。“虽然执法部门可确认‘牛皮癣’上的电话,但核实其拥有人的身份却很难。”王先生说,现在办理小灵通、手机号时,并不是非要本人的身份证,太升南路上手机串串手中无数的号码根本不需要用身份证就能购买。他说,这样还更容易给一些心存报复心理的人,提供机会和方便。

　　单位热线差点“呼死”

　　7月23日晚,宁波市区某单位的一部热线电话响个不停,话筒里不断传出城管部门警示。原来是狡猾的假证贩子竟用转移呼叫的伎俩,将所有的呼叫转到了这部市民拨打较多的热线电话,该单位热线几近“呼死”。

　　另据了解,目前,烟台、武汉、杭州等城市推出了专门打击城市“牛皮癣”的“呼死你”系统,还未在全国其他城市“有效推广”,就频频发生转移“呼死”等恶意报复。

　　律师说法

　　“呼死你”站不住脚

　　针对“呼死你”的办法,本报法律顾问何佳林律师称,目前现行的法律条款中,只有保护公民的通信自由的规定,即使要监听电话,也必须是国家刑事侦查机关,其他行政机关根本无权对公民电话进行监听,这也增加了核实“牛皮癣”电话的难度。

　　同时,如果“呼死你”治理乱贴野广告的不法分子时,市民的电话遭遇恶意转移呼叫“致死”,其行为则侵犯了公民的通信自由。追究其法律责任,“谁出台的文件,谁将承担法律责任。”何律师称,“呼死你”呼错了无辜者,一旦造成损失,无辜受害者就可通过行政诉讼的形式,提出行政赔偿。记者何晓东

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