仲裁委不能再官办

　　市人大内司委多名委员提出，应尽快使其与政府脱钩

　　本报讯（记者李艳　通讯员穗仁宣　实习生谢若闲）昨日，在广州市人大常委会内司委组织的仲裁法执法检查中，多名内司委委员指出，广州市仲裁委应尽快与政府脱钩，以实现其独立性与公正性。

　　在执法检查前召开的仲裁员座谈会上，有仲裁员反映，根据《仲裁法》第14条的规定，仲裁委独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。可是，广州市仲裁委是正局级事业单位，挂靠市政府办公厅，人事权、财权均不独立。由于没有人事权，不能自主地按照工作需要选调人才，不想要或者不需要的人却调进来；由于没有财权，仲裁委硬件建设不足，办公环境差，影响了仲裁的形象。

　　针对这个问题，内司委委员罗典在执法检查中首先指出，广州市仲裁委委员大多来自国家机关，如市工商局、市司法局等，行政色彩太浓，与《仲裁法》不适应，不能体现“行政不干预”的原则。随后，多名内司委委员也表达了类似看法，认为应使仲裁委无论从机构运作上还是委员组成上都独立出来，仲裁委不应该有行政色彩。市人大常委会副主任郑国强说，他个人也认为，仲裁委应该独立，不能依附行政部门，其机构应适应仲裁发展的需要。

　　市仲裁委主任陈忠谦回应，仲裁委确实应该与政府脱钩，也倾向于与政府脱钩，他们已将相关材料提交市政府。

　　去年广州市仲裁委取得了全国仲裁机构案件受理数第一的好成绩。但是，由广州市仲裁委所仲裁的案件只占广州地区经济纠纷案的2％，陈忠谦认为，市仲裁委所仲裁的案件要占到广州地区经济纠纷案的10％—20％才合理，他提出，要乘势追击争取把广州建立成为具有权威性、品牌性的仲裁中心。

　　郑国强指出，市仲裁委应在全国范围内，选择资深并且有社会威望的专家学者担任仲裁员，不但要注重其学历、职称等硬件水平，更重要的是其解决问题的能力和权威性、专业性，他们应是专家中的专家，有足够的职业道德和专业知识水平，使仲裁结果具有公正性、专业性和权威性。名词解释

　　仲裁制度

　　仲裁，是指民商事活动中的当事人约定将纠纷提交中立的第三方解决，是一种准司法行为。相对于诉讼，仲裁具有以下多种优点：第一，一裁终局、简单快捷。第二，意思自治、力促调解。当事人可以选择仲裁庭的组成方式。第三，专家办案、法理兼顾。第四，不公开审理，保护商业秘密，有利于当事人继续保持良好的商业合作关系。

　　据了解，广州仲裁审理的现有案件类型较为单一，涉及外地和涉外商案件也少。群众有纠纷，首先想到法院，而没有认识到仲裁的诸多优势。

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