好势头孕育新变化--上半年利用外资形势回望

http://www.sina.com.cn 2003年07月29日09:12 河北日报

　　一季度高位开局、增长提速；二季度千方百计将非典影响降到最低，保持了强劲增势————在经历了2001年的谷底爬升，2002年的恢复性增长后，今年全省利用外资工作跨过了“山重水复”的上半年，迎来快速增长的好势头。

　　省统计局统计数据显示，上半年外商直接投资和合同利用外资均走势健旺。全省外商直接投资496亿美元，增长336％。新批合同外资636亿美元，增长666％，合同外资

增长超过全国平均水平。第一、二季度新批合同外资分别为315亿美元和321亿美元，同比分别增长13倍和309％。受非典影响，5、6月份新批合同外资增速有所减缓，但主要指标仍然实现了全面增长。

　　从产业分布看，上半年全省利用外资仍保持了以往的大格局。第二产业依然是外商直接投资的重点，达到445亿美元，增长514％，其中工业外商直接投资443亿美元，占全部外商直接投资的比重为90％，主导产业再次发挥引资支柱作用。独资企业继续保持2002年以来的领涨地位，增速进一步加快，上半年外商独资企业到位资金168亿美元，增长68％，快于全省平均水平344个百分点，比去年加快459个百分点。第二产业合同外资全部为工业合同外资，占全部合同外资的比重为738％。

　　成绩来之不易。不能否认的是，上半年的快速增长，虽没有为整个利用外资工作带来大改变，但却开始在局部弥补了我省以往的差距和不足，好势头带来一些新的变化。

　　在非典的影响下，我省提前大范围启动了网络招商、委托招商，改进了招商方式，简化了利用外资项目审批程序，增强了对外商的服务意识，加强了对外资项目的跟踪、洽谈、落实。保证了利用外资的增长强势。这些尝试，为以后的招商引资作了新的探索。

　　大项目利用外资脱颖而出，拉动作用举足轻重。2002年，我省平均项目规模仅为270万美元，低于山东、辽宁、江苏。今年上半年，随着项目规模趋大，这一局面开始改观。在到位外商投资项目中，投资总额500万美元以上的项目到位外资404亿美元，增长557％，占直接投资比重的816％，同比提高116个百分点。

　　值得一提的是，上半年我省还对国有企业产权制度改革做出全面部署，并推出一批国有企业的优良资产，加快对外开放。在打通国有资产退出通道的同时，吸引外资进入这个大有可为的广阔舞台。国有企业改革和利用外资互联、互动，可以提高原有的产业结构水平，加快结构调整的速度，在实现改制的同时，为外资提供新的合作空间。

　　尽管受非典影响最重，第三产业合同外资还是增长了8％。第三产业利用外资基数低、增速慢，但上半年出现的这一苗头，仍需呵护。相信随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的签署，第三产业有机会加快调整步伐，迎接来自香港的国际资本，尽快实现提升，与国际接轨。

　　如何把上半年的良好势头保持下去？有关人士认为，招商引资需要内外兼修，下半年我省应在优化环境上出大手笔，在软硬环境上提升招商引资的优势。同时，要继续深化国企改革，培育壮大民营经济，壮大开发区的引资带动作用，发挥各地园区经济的聚集效应，全方位构筑吸引外资的强势平台，为今后更大规模、更高层次地利用外资打下坚实基础。本报记者　张许峰

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