新华网上海7月29日电（“新华视点”记者杨金志）2001年5月14日下午，家住上海宝山区的周某从工作地江苏吴江市返家。在外地工作的周某每半个月才能回一次家，他和父母都很珍惜这次相聚。路上，周某给已经准备好晚饭的母亲打来电话，说：“我一个小时后就能到家。”可是，满怀期待的母亲再也没有等到儿子踏进家门。这位母亲更没有想到，为遭遇飞来横祸的儿子讨个说法，竟要等上漫长的两年。

　　飞来横祸，谁之过？

　　当天傍晚，周某到达上海市区，当他步行经过内环线高架沪太路匝道时，高架上的一辆金龙牌ＸＭＬ6390型旅行车正行驶到此。突然，旅行车的左后轮连同半轴脱落，连着半轴的轮胎翻滚越过高架护栏，从5米高空坠落击中周某头部。周某被送往医院后，经抢救无效死亡，医院诊断死因是颅脑外伤引起颅脑出血。

　　根据事后调查，这辆旅行车的所有者是上海市祥盛医疗器械厂，维修保养服务单位是上海新亚出租汽车公司，而车辆的制造商是厦门金龙旅行车有限公司。悲剧发生后，周某的父母与这三家单位进行交涉，商谈赔偿事宜。因为在赔偿金额上无法达成共识，加之周某父母认为三家单位相互推诿，周家遂向上海市第二中级人民法院提起诉讼，要求这三家单位共同赔偿损失人民币5005845．7元，并公开赔礼道歉。

　　周家诉称，祥盛厂的汽车在高架道路上行驶时车轮脱落导致周某死亡，属于高速运输工具对周围环境有高度危险作业造成他人损害。根据民法通则有关规定，祥盛厂应该承担民事责任。其次，根据有关技术鉴定报告，不排除轴承因润滑条件恶化而损坏解体的可能性。因而，新亚出租汽车公司未能提供合格的车辆保养服务也是造成事故的原因之一，也应当承担赔偿责任。第三，周家获悉，金龙公司的同款汽车以前也多次发生过类似车轴脱落事故，认为这种车型存在缺陷，作为生产者的金龙公司也应该承担赔偿责任。

　　法院审理民事赔偿案件，首先就要界定责任主体和责任多寡。具体到这起案件中，就是要明确：三被告到底有没有责任？如果有责任，各要负什么责任，负多少责任？而界定这一切的关键，是在对汽车进行全面检验检测的基础上，鉴定轮胎飞出的原因，出具权威的、具有法律效力的鉴定报告。鉴定报告，需要具有资质的检验检测机构做出。

　　找“裁判”，路漫漫

　　谁也没有想到，光是一纸质量技术鉴定报告，就让法官奔波了整整两年。

　　承办法官张铮告诉记者：“刚刚承办这起案件时，我们找到上海市汽车质量研究检验所，以为鉴定结论不难做出。”谁知，检验所告诉法院，他们不具备事故原因的检测和鉴定资质，因为这家机构只负责汽车整车的检测，而在本案中，要确定责任主体和责任多寡，必须对肇事汽车的设计制造、维护保养和部件材质进行全面的检验。

　　随后，法院又咨询了上海市质量技术监督局和一些在沪的研究机构，发现上海没有一家机构可以独立完成肇事车辆的鉴定工作。无奈之下，法官将眼光投向全国。他们先后找到天津、沈阳和北京的三家鉴定机构，但无一例外被告知：“这个鉴定我们做不了，还是另请高明。”

　　2001年9月，法院向国家汽车质量检验检测中心发出公函，咨询能否受理专业技术鉴定。不久，这家机构告诉上海二中院，他们一般负责新车的检验检测，没有资质对已经使用过的车辆进行鉴定。

　　辗转反复的过程中，法官不断从被咨询的机构了解到，在中国，其实很难找到一家能对汽车维修保养的质量做出检测和鉴定的机构；甚至，汽车的维修保养还没有全国统一的行业标准，相关的法律法规更是空白。现行的汽车维修保养标准，只是各生产商和维修厂自定的标准。像肇事车辆的制造商金龙公司，也有自己的维修保养标准。“但是，又有谁来监督、鉴定这个标准呢？”张铮说。

　　到此为止，法官和双方当事人都一筹莫展，案子被暂时搁置。2002年2月，张铮去北京出差，抱着试试看的心理前往国家质量监督检验检疫总局进行咨询。质监总局把这件事转交中国质量检验协会，请他们指派专家进行鉴定。随后，中国质量检验协会指派了三名具有高级职称的专家：国家客车质量检验检测中心的胡文光、中国汽车技术研究中心试验研究所的贺开铭和沈阳金杯客车制造有限公司的许海宁。三位专家分别对客车的设计制造、汽车维修保养和汽车部件材质颇有研究，具备鉴定资质。

　　2002年8月14日，质量鉴定专家组在上海对肇事车辆进行现场勘验。专家组认为，肇事车辆轮胎连同半轴脱落的原因有二：第一，旅行车半轴轴承长期缺油、干摩擦形成高温，使滚柱、保持架和内圈被严重烧蚀、损坏，扣环在高温下膨胀变形，造成半轴和车轮脱出；第二，在这款旅行车的使用说明书中，制造商未向使用者说明后轮轴承缺油会导致怎样的严重后果，也没有特别明示所需润滑脂的具体牌号。鉴定报告出来后，三名被告提出异议，专家组在2003年3月27日做出答复。

　　根据鉴定结果，法院最近开庭审理此案，审理周期还是一个未知数。不过，截至目前案件已经拖了两年多，诉讼成本居高不下，仅鉴定费用就高达4．5万元。

　　社会中介组织：亟待发展和完善

　　上海社会科学院研究员刘华认为，对一起民事赔偿案件进行责任鉴定，居然长期找不到具有资质的专门机构，说明当前我国社会中介、仲裁、鉴定机构急需发展和完善。而在市场经济环境下，在建设法治社会的进程中，这样的社会中介组织是必不可少的“润滑剂”。

　　“其实我们不乏对某一方面有所研究的专家，就是缺乏把专家‘捏’起来的机构。”张铮法官深有感触地说，“发展和完善社会中介机构，就是对社会资源进行合理的调配和管理。”他打比方说，在体育比赛中，光有裁判只是一盘散沙，还需要制订规范的章程，成立裁判委员会。

　　上海市司法鉴定中心主任郑林奇告诉记者，要建立发达、完善的社会中介组织体系，首先要完善相关法律。就拿司法鉴定来说，目前我国还没有一部专门的司法鉴定法，对社会上形形色色的司法鉴定中介机构进行资质管理，对其鉴定效力进行规范。已有的相关措施，散见于各种法律之中，显得支离破碎。1998年，国务院出台法规明确规定：面向社会的司法鉴定由司法行政部门进行管理。在此之前，这方面的管理工作公安、检察、法院、司法各方面都在做，政出多门，令老百姓无所适从。“但即使如此，国务院的规定还只是政府法规，人大还没有制订相关的法律。”郑林奇说。

　　其次，对社会中介人员的资质认定体系也远未完善。虽然司法考试、注册会计师考试等已经在全国推开，但在很多领域还是空白。以司法鉴定为例，它涵盖人身伤害、精神鉴定、文档鉴定、会计审查等众多领域，负责为司法审判提供可靠的证据，是司法公正的重要依据。但是，目前我国还没有对司法鉴定人员进行正规培训、考试、资格认证的体系。“在一些医疗事故、交通事故诉讼中，双方当事人到不同的鉴定机构做鉴定，拿出的结果往往大相径庭。甚至到同一家机构做鉴定，每一次的结果也不一样，”郑林奇说，“这样的机构和这样的鉴定人员，怎么有公信力？”（完）（来源：新华网）

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