本报讯（记者李青通讯员皮长根黄基莲）记者日前在“花炮之乡”江西上栗县采访时了解到，上栗县把社会治安综合治理的触角向农村、农户、农民延伸，引导农民群众提高对维护社会稳定与自身利益紧密相关的认识，极大地激发了他们参与综治工作的责任感和积极性。广大农户自觉自愿与政府签订双向承诺书，共同维护社会的稳定。目前全县签约户已达97785户，占全县总户数的95％。通过双向承诺，政府和农户都有了责任感，给全县社会治安综合治理工作注入了新的活力。
上栗县地处湘赣边界，矿产和林业资源权属矛盾较多，再加上该县产业结构独特，全县共有237家花炮企业，989个生产基地，近60多家煤炭矿井，安全隐患及大小事故不断，由此引发的各类纠纷也十分突出。今年初，该县在研究部署全县综治工作时进行了认真反思，找到了症结，即综治工作存在“两缺”：只是政府有压力，群众缺乏责任感；总是政府唱“独角戏”，缺少群众的参与。对此，该县组织近千名干部深入到农村、农户、农民中开展宣传教育，引导广大农民群众提高对维护社会稳定重要性的认识，积极参与综治工作。此举在全县农村引起极大反响，金山镇二十多户农户率先提出要与政府签订责任书，共谋稳定发展大计。金山镇农户的想法得到了县委、县政府的充分肯定与支持并向其他乡镇推广。
农户向政府承诺：本人及其家人不组织、不参与群体性、宗族性械斗，不从事、不参与非法生产，发生矛盾纠纷和遭到人身财产侵犯时及时报告村、乡镇领导，自觉配合政府化解矛盾，遵纪守法，从我做起，从现在做起。政府向农户承诺：及时、公平、公正处理农户矛盾纠纷和突发性事件，上门服务，现场办公，就地解决，不推诿、不徇私，及时化解不安全因素，消除不安全隐患，帮助农民群众解决实际问题，维护群众根本利益。实行双向承诺以来，该县安全稳定工作取得明显成效。今年1至5月份，全县民事、治安、刑事发案率较去年同期相比分别下降42％、35％、35.8％。无一例安全生产伤亡事故。
