“西花园”张开怀抱迎接“东风”

　　本报记者　李宜航　李维宁　通讯员　张华新　吴志东

　　肇庆人记住了这个日子：2003年6月23日。

　　这一天，肇庆市政府大胆举债———国家开发银行等八家金融机构和肇庆市政府签订了贷款合同或授信合约，总额为230亿元。

　　这一天，肇庆市迎来“凤凰群落”———大批承接珠三角的转移项目签约落户肇庆，总投资额近100亿元。

　　就是从这一天起，肇庆这座“珠三角的西花园”开始大举东进了！“东进”？用肇庆市委书记林雄的话说就是：向东看，往东赶，加快融入珠三角。这里的东，是指珠三角经济发达地区。

　　几天前，亚洲最大的铝材生产企业登陆肇庆，再度将人们的视线引向了这里……

　　比出来的“东进战略”

　　应该说，肇庆的东进战略，是“比”出来的。

　　肇庆，不得不比。它地跨珠三角和山区，在经济发展水平上却和珠三角存在巨大落差。2002年，全市人均国内生产总值只是珠三角的33.7%；全市33.1%的城市化水平，更是远低于珠三角的71%。

　　在上月召开的肇庆市第九次党代会上，林雄代表市委郑重提出：“把肇庆放到珠三角中去进行比较。”林雄认为，要通过比较，让肇庆人认识到，再不抢抓机遇，就随时有可能被珠三角这列“高速列车”抛弃，或者被竞争对手“挤下车”。

　　经过深思熟虑，肇庆市委、市政府决定实施“东进战略”，加快融入珠三角。

　　即在交通、能源、通信等基础设施上消除“瓶颈”，加快与珠三角的匹配衔接，使珠三角核心区的人流、物流、资金流、技术流、信息流等能快速进出肇庆，使肇庆能在珠三角进行“体内循环”；在产业发展上，甘当配角，大力建设与珠三角互动配套的产业基地，大规模承接珠三角的扩张和转移项目，连接上珠三角的产业链，充分享受珠三角资源整合和扩张发展的成果。

　　梳理出的“三大板块”

　　肇庆要大举东进，首先要考虑优化自己的资源配置和城市的空间布局。

　　悉心梳理后，肇庆市委、市政府公布了“实施东进战略，着力打造三大板块”的全新构想。

　　一是中心板块，着力打造城市新经济。

　　在端州至鼎湖一线建设科技教育文化产业走廊，建成一批高新技术产业基地；充分发挥旅游资源优势，大力引进外资、民资开发旅游景点，用“西花园”之美揽住珠三角。

　　二是东南板块，着力打造加工制造业经济。以高要、四会和高新技术产业开发区为主体，充分发挥区位优势，重点建设珠三角配套工业基地。该板块的方向是：成为工业强市的主战场，融入珠三角的先发地区，珠三角产业向山区转移、延伸的中介点。

　　三是山区板块，着力打造县域经济。四个山区县要大力发展特色经济，依托本地资源优势，引进资金、技术和人才改造提升传统产业，大力吸纳珠三角的转移产业，发展资源深加工型、劳动密集型和农业龙头企业。

　　有心人不难发现，三大板块无一不是“眼睛向东，瞄准珠三角”。

　　催生出的“经济园区”

　　挥戈东进的肇庆，不久前冒出了一大新闻：端州区因土地资源有限，提出了向周边县(市)借地建设工业园区的设想。

　　借地建园区？没错！时下的肇庆，正在大力发展经济园区，将其视作“实施东进战略的突破口”、“承接珠三角产业转移的有效载体”。

　　肇庆市委常委、宣传部长顾作义解释说，企业谋求的是以较少的投入赢得最佳的效果，肇庆要想吸引珠三角的产业移过来、留下来，只有发展工业园区。因为据有关部门测算，企业在园区内发展，可以节约土地15%，节省公共设施投入10%，降低治污费用5%。

　　于是，肇庆展开了一场建设经济园区的大会战———提速建设重点园区。大旺园区，已把原来市级工业园的定位提高到国际级现代化制造业基地，园区规模年内将从25平方公里扩展到100平方公里；首期开发面积一万亩的市民营科技工业园，也纳入了“催生”之列。

　　重点营造特色园区。肇庆有意识地引导同类型的产业、产品在同一园区内发展，形成特色园区。以广宁县为例，就有“纸业民营科技园”、“陶瓷生态工业园”两大特色园区在加紧建设中。

　　园区，正在成为肇庆的“聚宝盆”。本月15日，亚洲最大的铝型材生产企业亚洲铝业集团登陆大旺园区，计划兴建10000亩的“亚洲铝业城”，同时参与投资一项总值30多亿港元的铝板带厂，作为工业城首个投资项目；太平洋铜业、嘉莉诗国际服装等重点工业项目，也已签约分别落户大旺、端州工业园区……（日京／编制）

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