本报讯在濮阳县，一个个发展县域经济的大动作、大举措引人瞩目：县城两条宽阔、新颖的商业大街正日夜加紧施工，7个年产值超亿元的工业项目相继投产，垃圾发电项目已开始前期建设，日加工优质食用油360吨的训达油脂贸易有限公司成为农业产业化又一个龙头。这些投资额都在千万元以上的大项目，主要是由民间投资干起来的。民资的介入，已成为拉动濮阳县经济发展的新引擎。
地处黄河滩区的濮阳县和不少贫困县一样，资金缺乏是发展经济最大的制约因素；与此同时，不少先富起来的个体工商户和民营企业家拥有大量资金却一时找不到合适的投资空间。为了让民间的资金流动起来，濮阳县委、县政府创新思路，在积极争取国资、引进外资的同时，以政府主导、市场运作、资源开放、多方共赢的办法，广泛吸纳民间资金参与全县重点项目建设。
县里出台了一套打破垄断、消除歧视、鼓励竞争的投资政策和管理制度，鼓励民资投资“破茧而出”。经过专家论证，县里确定了一批以当地资源为依托、原料有保证、产品有销路、市场前景好的重点工业和农产品加工业项目在全县公布，市场化运作招商，吸引民间投资10亿多元，建起了玻璃管、塑料编织、再生纸、高级耐火材料4大生产基地。目前，农民投资兴建并有一定规模的粮油、林果、畜牧等产业化龙头企业已达10多个。
该县还彻底放开投资市场，准许民资进入包括城乡服务业、基础设施建设、社会公用事业在内的所有投资领域。在进行县城改造扩建时，政府把黄金地段和有发展前景的项目拿出来，实行谁投资、谁经营、谁受益，4家民营企业共投资1．3亿多元承建了4条道路，一家民营企业投资5000多万元建设了一处精品商住城，使县里多年想办而无钱办的事办成了。以民间投资为主兴建的新习蔬菜市场、八公桥花生市场、张辉墓森林公园、县城文化体育广场、光明眼科医院和一些水利、农电等建设项目，也都成了推动全县经济和社会事业发展的新亮点。
为减少投资者的风险，在项目建设过程中，县里实行定人服务、跟踪服务、全程服务。在项目建成后，则开展经常性的服务，做到“你投资、我铺路，你建设、我服务，你经营、我保护，你有难、我帮助，你赚钱、我发展”，从政策上、制度上、法律上让投资者感到投入资金安全、合法权益有保障、投资能够得到最佳的回报。今年前6个月，全县民间投资额已达3．2亿多元，新开工项目80多个。全县国内生产总值和财政收入分别比去年同期增长11％和18．8％，新转移农村剩余劳动力1万多人，拓宽了富民富县的路子。②12
（本报记者 黄锡景 朱培娟 本报通讯员 陈增彬）河南日报2003-07-30 00:00:00责任编辑：郭俊华
