四川新闻网-成都晚报讯

　　城市化进展的成果，我们第一眼看到的就是城市建成区的扩大，城市聚集和辐射能力的日益壮大。

　　从内环线内的核心城区，到一环路、二环路，再到如今的三环路，城区面积成倍增加。调整城市布局，实施城市向东向南发展战略，更使成都由单中心城市向多中心城市发展，一个市级中心、两个市级副中心（东、南）、20个大区中心和若干居住区级中心的格局正在逐步形成。

　　到2010年，城市南部新区、东部新区建设将初具规模，中心城区人口规模达到400万，同时建成4个中等城市、12个小城市、30个中心镇；中央商务区基本形成；中心城区将重点发展金融保险、信息服务、物流配送、专业服务等现代化服务业。

　　随着城市的不断发展，人们工作、生活的活动范围日益扩大，方式日趋多样化，越来越多的市民由“单位人”转变为“社会人”，由此带来了城市基层组织的变革。“社区”，已经从过去5年中的一个新鲜词变成了市民们现在熟知的词儿，而且还有了明确的法律定义。全国第一部规范城市社区建设管理的地方性法规———《成都市城市社区建设管理规定》中，“社区”是“指聚居在城镇中一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区的划分应按照便于服务管理、开发社区资源、社区居民自治的原则进行。社区的设立、变更、撤销由区（市）县人民政府决定。”

　　目前，我市城区已建起360个社区居委会，基础设施得到普遍改善，94％的社区居委会解决了办公室和活动场地。尤其引人瞩目的是，社区干部不再是以前单一的“居委会大妈”形象，众多中青年干部、大学毕业生加入了社区管理服务队伍。55岁以上的城区社区党支部书记下降到9％、大专以上文化程度的提高到60％。

　　关键词

　　城市向东向南发展：向东发展总体格局采用带状形式，规划区域含十陵、洪河、大面、龙泉、同安5个重要片区。其中十陵片区以发展居住和旅游休闲为主，在此形成城市东部副中心；大面片区和龙泉片区分别是机械工业发展基地和成都经济技术开发区；龙泉山是未来都市区重要旅游休闲地；同安镇是重要公路口岸。

　　向南发展总体格局采用组团形式，尽量少占耕地并禁止连片发展。规划的综合性城市组团由北向南分别是：高新起步区、棕树、琉璃南、新园、站南、大源、华阳，最后是牧马山旅游开发区，其中高新起步区组团及棕树组团已基本形成。在功能上，除棕树组团以文教居住、商业服务为主，牧马山组团以旅游为主以外，其余组团都是集高新技术产业、居住、服务等功能于一体的综合性城市组团。规划确定在站南组团形成城市南部副中心。

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