努力创新机制,充分发挥市场配置和转化人才资源的基础性作用,是在加快人才资源向人才资本转变进程中必须认真面对、切实解决的重要问题。

　　四川是人才资源大省,人才优势是实现跨越式发展的后劲所在。当前我们面临的问题是,人才总量相对不足和人才资源高消费同时存在,与跨越式发展要求相适应的高科技人才相当短缺。造成问题的重要原因,就是人才市场建设滞后,市场机制作用未能充分发挥。市场不健全,人才走向创新创业的主战场缺少渠道,又怎能做到人尽其才、才尽其用呢?市场机制作用差,人才流动多障碍、少导向、缺动力,又怎能充分活起来、动起来呢?可见,构建人才经营的新机制,充分发挥市场的基础性作用,实为当务之急。

　　充分发挥市场的基础性作用,前提是推动各类人才和用人单位这两个市场主体的到位。必须突破在计划经济体制下形成的人才“部门所有”、“单位所有”的旧体制,突破人才资源完全靠组织手段、行政行为开发和配置的人才经营机制。要让人才无障碍地进入市场,在市场平台上平等竞争、自主择业。要促使用人单位确立“选才在市场、用人找市场”的观念,自主经营人才、使用人才。

　　充分发挥市场的基础性作用,关键是搭建人才与生产要素和最佳岗位结合、与用人单位对接的市场平台。现在的情况是,一方面,大量的科研成果和科技人才“藏在深闺无人识”;另一方面,许多企业有资金、有需求,却苦于无技术、无项目、无人才。因此,推进转变、经营人才,就是要着力打造科技人员和科技成果走向企业、走向农村、走向经济建设主战场的桥梁。为此,要立足我省经济建设和社会发展需要,坚持市场导向,建立人才自由、合理、有序流动的配置机制;要按照“一流人才、一流业绩获得一流报酬”的原则,以价格为杠杆,形成公开、公正、平等的激励竞争机制,鼓励优秀人才脱颖而出;要创造人才市场与其它要素市场相贯通、相连接的有效形式,探索建立人才结构与经济结构调整相协调,人才配置与项目、技术、资金等多种要素相配套的互动促进机制;要建立符合市场规则的科学的人才评价机制;要开发利用国际国内两个人才市场,着眼于“借脑引智”和吸引“候鸟型”人才,形成广纳群贤、充满活力的柔性用人机制,促进人才资本在流动中增值。

　　应当看到,市场不是万能的。在发挥市场配置资源基础性作用的同时,政府应当加强宏观调控和拓展市场服务领域。要通过深化改革,破除体制性、机制性障碍,为在市场平台上优化人才配置创造良好环境;把人才工作纳入经济和社会发展的总体规划和布局之中,创新思路、创新制度、促进转变;努力建设统一的、分级分类管理的人才资源基础数据库和人才资本互联信息网络,引导人才有序流动。

　　能不能真正创新机制、发挥市场作用,取决于思想解放、观念更新的程度。我们一定要牢固树立新的人才观、市场观,用以指导实践,切实加快人才资源向人才资本的转变。

　　本报评论员

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