贯彻市委全会精神以加强党的执政能力建设为重点

　　杭州日报讯（记者赵慈杰）全市各级党组织、广大党员要深入贯彻落实“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，以加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，为构筑大都市、建设新天堂和率先基本实现现代化提供根本保证。这是市委九届五次全会对杭州市党建工作提出的新要求，也是全市各级党组织贯彻市委全会精神必须遵循的指导思想。

　　市委九届五次全会后，市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政研室、市委老干部局、市委党史研究室、市委党校等党委系统各单位，纷纷以召开机关干部大会和座谈会、举办培训班、听辅导报告等形式，认真学习贯彻全会精神，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，争做学习的模范、实践的表率。

　　市委组织部在学习贯彻中提出，要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，认真贯彻全会决议精神，充分发挥组织部门职能作用，全面推进今年组织工作各项任务的落实。同时，提出要按照“三个代表”要求，切实加强自身建设，树立组织部门和组工干部公道正派形象的要求，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，大兴学习之风、实践之风、创新之风，营建党员之家、干部之家、知识分子之家，树立公道正派形象、廉洁自律形象、甘为人梯形象。

　　各单位在学习中充分认识到，加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党立足于所处的执政地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，提出的一个带有全局性根本性的重大课题，也是当前全市各级党组织面前的一个重大课题。必须充分认识加强党的执政能力建设的重大意义，进一步明确加强党的执政能力建设的总体要求和目标任务，切实增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，认真学习宣传“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，扎扎实实地推进党的执政能力建设的各项工作。

　　加强党的执政能力建设，关键在于提高领导班子和干部的领导水平和工作能力，提高基层党组织和党员的整体素质。围绕这一目标，杭州市党建工作下一步将在六个方面狠下功夫：

　　第一，加强领导班子和干部队伍建设。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。大力加强后备干部队伍建设，研究制定和组织实施《2003－2007年杭州市市管党政后备干部队伍建设五年规划》。认真实施“十五”干部培育规划，大规模开展干部教育培训工作。

　　第二，改革和完善领导工作方式。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立和完善党委（组）内部的议事和决策机制，努力实现党委（组）决策的科学化、民主化和制度化。建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、市党代表大会代表活动制度。

　　第三，落实党管人才要求。进一步加强党对人才工作的领导，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。大力实施人才强市战略，抓紧研究制定和组织实施杭州市人才队伍建设规划，着力建设党政人才、经营管理人才和专业技术人才三支队伍。

　　第四，深化干部人事制度改革。建立健全干部选拔任用和管理监督机制，实现干部工作的科学化、民主化、制度化，落实干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善领导干部民主推荐、民主测评、民主评议、公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、任职试用等制度。全面推行党委常委会任免干部票决制和党政正职拟任人选全委会表决制。认真执行党政“一把手”年度工作报告、领导干部重大事项报告、领导干部经济责任审计和领导干部诫勉等制度，加强对领导干部的管理监督。

　　第五，进一步加强基层党组织建设。农村党建要围绕建设农村小康社会、发展农村经济、增加农民收入来开展。乡镇党委要推进以强素质、强核心、强管理、强服务、强实力为主要内容的“先锋工程”，力争5年内全市有50％的乡镇成为先进乡镇党委。村级党组织要大力实施“领头雁”工程，经过3年努力，使我市村党支部书记达到“三个80％”的目标，即文化程度在高中以上的占80％以上，年龄45周岁以下的占80％以上，“双带”本领较强的占80％以上。社区党建要紧紧围绕服务居民群众这个重点，把为民服务作为根本出发点和落脚点。以实施社区“领头雁”工程为抓手，力争在5年内全市社区党组织负责人中，年龄在45岁以下、大专学历以上、“双带”能力较强的占80％以上。同时，大力加强企业党建工作。

　　第六，进一步加强党员的教育管理工作。继续抓好城市基层保持共产党员先进性教育活动试点工作，并按照中央统一部署，在党政机关、农村等层面开展教育活动。认真做好党员的发展工作，实行入党积极分子双推荐（群团推荐、群众推荐）、完善发展党员公示制，试行发展党员票决制，努力把社会各阶层优秀人才吸收到党组织中来。进一步完善民主评议党员制度。

　　各单位深刻认识到，执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固和发展。加强党的执政能力建设，必须切实转变党的作风，深入持久地开展反腐败斗争，夯实党执政的群众基础。要不断加强和改进党的作风建设。坚持贯彻执行中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决制止各种奢侈浪费行为。大力精简会议、文件，严格执行领导活动新闻报道的有关规定。管好配偶、子女和身边工作人员；要密切党同人民群众的血肉联系。坚持市级领导班子成员每年至少两个月，市级部门和各区县（市）领导班子成员每年至少三个月下基层调查研究。充分利用民情恳谈会、民情日记、干部进村入户、领导联系点等有效载体，掌握基层情况，知悉社情民意，解决实际问题。继续深化“49100”工程和“春风行动”等，坚持领导接待群众日和领导亲自处理信访问题制度，办好12345市长公开电话和96666党政机关服务态度和效能投诉电话；着力构建反腐保廉体系。建立健全干部选拔任用监督机制、公共权力运行机制、权力的监督制约机制、教育防范机制、查办惩戒机制、廉政预情机制、组织保障机制，通过建立起与社会主义市场经济相适应的、有效防范和解决腐败问题的反腐保廉体系，保证和促进我市经济、社会各项事业健康快速发展，不断以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于民。

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