土地流转必须尊重农民的自主权 | ||
---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年07月30日08:11 扬子晚报 | ||
最近一个时期,一些地方涉及农村土地流转的问题较多。有的在多数农民不知情或不赞同的情况下搞强制流转;有的把土地流转作为增加乡村收入的手段或者作为地方的形象工程;有的在推进土地流转时只顾当前利益,没有充分考虑未来市场的风险和不确定性;有的在收回农户承包地后,对农户的经济补偿不到位甚至不作任何补偿等。这些问题归根结底是没有尊重农民的主体地位,损害了农民的切身利益。 在稳定家庭承包经营制度的前提下,允许土地承包经营权的合理流转,也是党的农村土地政策的重要内容。法律赋予农户对承包土地的使用、收益和流转的权利。推进土地承包经营权流转,一定要充分尊重农民的主体地位,维护他们的合法权益,而不能轻视,更不能剥夺。 尊重农民的流转权利,必须正确处理好稳定和流转的关系。提升我国农业的竞争力,一个重要的方面就是要适时引导农户搞好土地承包经营权流转,提高农地资源的配置效率,但这必须在长期稳定家庭承包经营制度的前提下,积极稳妥地进行。只有赋予农民长期而有保障的土地使用权,离开土地的农民才能放心地转出土地,土地使用权的流转才能朝着健康、有序的方向发展。 尊重农民的流转权利,还要正确处理好“动人”和“动地”的关系。农民土地承包经营权的流转是一个渐进的过程,不能拔苗助长。不解决农民向非农产业的转移问题,无论以何种理由改变农民对土地的承包关系,都会使相当多的农民因失去土地而陷入困境。推进土地流转,要把功夫放在发展农村非农产业和促进城镇化上。虽然现在农民外出务工经商的很多,但他们的就业并不稳定。在无法为农民提供全面的社会保障前,必须保障农民拥有稳定的土地承包经营权。扩大土地规模经营的政策着力点应该在于“动人”,农村人口转移了,“动地”才能顺理成章,水到渠成。(新华日报)
订阅新浪体育新闻,送你皇马球票让你亲历五大球星风采 | ||