风正一帆悬--秦皇岛市扎实开展干部教育活动纪实

http://www.sina.com.cn 2003年07月30日08:14 河北日报

　　近3个月的时间，秦皇岛市深入开展的“树正气、讲团结、求发展————学、转、促”干部教育活动，如同巨石投水，在全市干部队伍中产生了一股强烈的冲击波，让人们感受到了一种明显的变化。

　　干部们真切地感到：现在风气正了，精气神儿足了，谋发展的愿望更强烈了。来投资置业的人刮目相看：办事顺了，心情好了，投资环境改观了。群众发出由衷的赞叹：是真学

习带来了真转变，真转变促进了实实在在的快发展！

　　“干部不行，水牛掉井”。搬掉阻碍发展的“大石头”，首先要为干部的思想航道“清淤”。

　　今年初，华龙方便面北戴河分公司的车辆在经过市区内一家检查站时，因车上装卸方便面货箱用的木托盘没有刷漆，检查人员便以“涉嫌盗运木材”为名将车辆扣押5天之久，最后经主管市领导出面协调，问题才得以解决。

　　这件事在新一届市委班子中震动很大。在市委理论中心组会议上，市委书记宋长瑞、市长菅瑞亭强调指出：“‘树正气、讲团结、求发展’，最终的目的是发展。只有清除各级干部尤其是领导干部头脑中不利于发展的思想障碍，秦皇岛才能加快发展！”

　　为此，市委决定从4月份开始，利用3个月时间，在全市干部当中深入开展“树正气、讲团结、求发展———学、转、促”干部教育活动。这次活动以“树、讲、求”为主旋律，以加快发展为主题，以科级以上干部为教育重点，旨在通过扎实深入地学习贯彻党的十六大和省委六届三次全会精神，转变思想观念和工作作风，促进思想解放，优化环境，率先实现发展。

　　为增强学习教育活动的针对性，市委、市政府组成联合课题调研组，利用近两个月时间，通过座谈、问卷调查、明察暗访、到典型企业取证、模拟投资者跟办项目等方法，对制约全市经济社会发展的思想障碍和体制障碍，进行深入的调查研究，形成了《当前制约全市经济和社会发展若干问题的探讨和对策思考》的调查报告，发放给全市科级以上干部，要求大家认真研读，对照查找存在问题。

　　为确保活动不走过场、见到实效，市委将全市各级各部门分为市直机关、4县3区、公检法司、行政执法单位等10个类别，组成了相应的10个督查组，分类分阶段进行督查指导。同时在全市组织开展了理论研讨活动，要求广大干部紧紧围绕“突破制约和影响发展的思想障碍和体制障碍，实现全市经济社会率先发展目标”这一主题展开深入讨论，写出心得体会。据统计，近3个月来，各级领导干部和理论界专家、学者共撰写各种研讨文章1000多篇，提出了不少新思路，论证了一系列加快发展的新举措，推动了教育活动不断向纵深开展。

　　“下雨就下个透，晾衣要晾个干”。找差距只有找到脸上发烧，才能从思想深处解决问题。

　　“真让人脸红啊！但治顽疾就得下猛药。”市中级法院一名法官说。“从来没经历过这么严肃的场面，查摆会上人人心里都在打鼓。”市公用事业局一名机关干部说。

　　真学习、真查找、真整改———这是该市市委在这次干部教育活动之初就明确提出的要求。全市各级各部门干部在学深吃透相关文件精神的基础上，针对存在问题，勇于亮丑，不打擦边球，展开了深刻的批评和自我批评。市委办从领导班子到科室逐级查摆，并认真征询县区和基层单位意见，梳理出了学习不紧、作风不实、服务水平不高等4个方面、80余个问题。市政府办通过班子自查、各科室普查、发放征求意见表等，共查摆出重点问题17条。市国税局干部深入开展互帮互查，找出了工作作风方面存在的突出问题：个别人优亲厚友、以权谋私、故意刁难企业……挖根源、找症结，大家个个脸红心跳。

　　针对查摆出的问题，全市广大干部认真分析原因，纷纷制定整改措施，并扑下身子，转变作风，将整改计划付诸行动。抚宁县委中心组成员一面认真搞好理论学习，一面深入企业和田间地头调查研究，解决实际问题。县委书记张学军几次带领职能部门深入到北部山区贫困村，征求村民对县委、县政府工作的意见，并和乡亲们一起算经济账、效益账，现场研究，现场拍板，协调解决了打井、办电等一系列难题。

　　“经济总量小，富民兴县的大项目匮乏，农业各条产业‘龙头’拉动力不强。”这是卢龙县委、县政府查找出的关键性问题。对此，该县成立了招商引资办公室，制定出台了改善投资环境、加快项目建设的一系列暂行规定，狠抓落实，努力为经济发展营造宽松、和谐的政策环境。同时，组织12个乡镇、29个重点涉企行政执法部门的“一把手”，在县电视台上公开各自的工作思路、服务经济建设的措施，自觉接受群众监督。

　　在教育活动中，昌黎县以“服务零缺陷”为目标，加快了优化经济发展环境的步伐。他们成立了项目建设收费中心和评判办公室，从方便企业、服务企业、支持企业出发，取缔和规范了一批不合理收费项目。县检察院在全体干警中开展了“为第一要务服务，检察机关怎么办”的大讨论，并在充分调研的基础上，出台了《为县域经济跨越式发展服务八条措施》，制定了《进一步规范执法行为防止各类事故的暂行规定》，做到了依法办案、规范办案、文明办案……

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬”。变化，产生于人的思想观念，作用于环境改善，最终体现在经济的快速发展上。

　　活动开展之初，不少人担心：时间这么短，能不能达到预期效果？会不会走过场？三个月之后，实实在在的成效打消了人们的疑虑———

　　“摒弃衙门作风，做发展的推进器”。通过学习和查找问题，市工商行政管理局进一步强化全员服务意识，提高工作效率。当一家注册资金上千万元的台资企业来办理手续时，他们特事特办，两个小时即办好了营业执照，并送照上门，创造了让投资者称赞的“秦皇岛速度”。市农业局开展了到田间地头解难题活动，技术服务站11名职工从6月26日开始，不辞辛苦，全力以赴，每天早晨6时出发，奔赴卢龙、抚宁的乡镇订单基地，帮助指导大西洋商品薯回收，与农民一道冒着高温劳作在田间地头，直到深夜才回到市里。他们脸晒黑了，手磨破了，却与乡亲们心贴得更近了！

　　在卢龙、抚宁、北戴河等县区，广大干部特别是各级领导干部进一步牢固树立了发展是第一要务思想，强化了抢抓机遇、优化环境、率先发展的意识，明确了今后发展的新思路、新目标。卢龙县确立了坚定项目带动主体战略，提出了富民、强县两大目标和一特三化，寻求七项突破的发展思路。抚宁县丰富完善了三线富民、八业强县的发展战略。山海关区针对本地特色，围绕项目建设、深化旅游开发等，提出了优化人文环境、服务环境、诚信环境、法制环境、生态环境的具体发展思路，着力提高全区的综合竞争力。

　　树正气、讲团结、求发展学、转、促干部教育活动的深入开展，促进了全市干部思想观念的更新，激发了他们的工作热情，增强了他们的发展信心。今年以来，各县、区、部门千方百计克服非典的不利影响，一手抓防治非典不放松，一手抓经济发展不动摇，实现了全市经济快速发展。到6月底，全市共完成全社会固定资产投资4899亿元，同比增长227％；新批外商投资项目27个，投资总额234亿美元，同比增长123％。金海粮油二期、万基钢管、哈动力出海口加工基地一期工程等一批重点项目的建设速度也明显加快。本报记者　王守本　吴永哲

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