1999年，一些人看到大庆市的招商引资项目，黑龙江希望农业发展有限公司在大庆开发的希望田园的招商广告后，纷纷投资，然而，5年过去了，百余位投资者投入的近千万元资金打了“水漂”——

　　1999年，作为大庆市的招商引资项目，黑龙江希望农业发展有限公司（以下简称希望公司）在大庆市拟开发兴建农业示范园区———希望田园。发展商称：希望田园给城市人创造了一种前所未有的收益型、健康型、休闲型三合一的庄园生活方式。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔的一些市民被美丽的希望田园的招商会及招商广告吸引，纷纷出资参与。然而，5年过去，百余位投资者近千万元的投资打了“水漂”，至今没有说法。招商会吸引投资者

　　家住哈尔滨市闵江小区的张志平是希望田园的投资者，20日，退休在家的张志平向记者讲述了投资经过。1999年1月，希望公司在哈尔滨南岗区东大直街中艺瑞宝酒店举行隆重的招商会，向外界介绍其在大庆拟开发的希望田园的具体事宜，由于希望田园是大庆市的招商引资项目，大庆市招商局、农业局、公证处的负责人都曾出席。为了表明其开发的实力及强有力的政府支持，希望田园出示了大庆市政府、大庆市计划委员会、大庆市农业局、大庆市土地管理局、中国银行大庆分行、大庆市公证处关于希望公司开发建设大庆希望田园项目的批复函、批准书、财务监理服务公约以及公证通知等。

　　在大庆市政府的批复中写着“希望公司承包大庆乳业公司148公顷的农业土地50年，用集约经营模式与其他投资者联合开发大庆希望田园，符合农业产业化的方向，是建设都市农业的好项目。”的字样，承租148公顷的土地后，希望公司开始招商，把土地划分为千余个小单元，每个单元以绿色食品、蔬菜、水果、花卉种植为主，每个单元将建成300余平方米的温室大棚。

　　经记者调查，当时的希望田园在招商初期时在不同地点承诺的回报率及售价均不一样。1999年初，哈尔滨的投资者以6.6万元的价格、以年投资收益14%认购了田园；而1999年6月希望田园在大庆的售价达到8.6万元，其投资收益则为12%，而后又有所攀升，最高达十四五万元。

　　据了解，当时认购希望田园的投资者分布哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等地。其中，哈尔滨的宋一郎一人投资达60余万元。认购希望田园的多为普通市民，大庆市75岁的老人杨端花了11万元认购了一份庄园，老人不但把自己的积蓄拿了出来，还花了儿子的积蓄。大庆市的邢新贵是一位单身下岗女工，自己还带着两个孩子，她拿出了家里所有的积蓄分期付款购买了一份田园，她指望着田园高额的回报能使她仅有的积蓄升值，能够贴补家用，可希望却成为泡影。

　　合同多次变更

　　希望田园的投资者普遍向记者反映，在他们向希望田园付款之后，希望田园与其签的合同曾三次变更，而变更都是希望田园单方提出的。1999年初，希望公司与投资者签订了三份协议。

　　1999年11月，希望公司通知在哈市的投资者去大庆划地，到了大庆才知道是在图纸上划地，并重新签订了几个协议。此次所签的协议与以往有以下几点不同：以前的协议规定三个月交付土地使用证，此次协议改成15个月交付土地使用证；温室面积由330平方米变成165平方米，减少了一半；建别墅用地由26元/平方米涨到100元/平方米。

　　哈市投资者张志平说，当时投资者提出退款，希望公司称退款可以，但要扣掉25%%。2000年末，投资者找希望公司领取投资收益时，希望公司一再推脱。2001年4月，人去楼空。

　　希望公司：责任不在我

　　2001年8月，希望公司给投资者的解释是，协议不能履行的直接原因是三环公司（大庆乳业公司）解体以及大庆市政府前后决策不一致。据了解，三环公司将土地承租给希望公司一年多后解体。三环公司解体后，希望公司转向要求大庆市政府落实解决希望田园的土地产权问题。

　　对于希望田园未获得土地产权证，大庆市国土资源局谷局长做出如下解释：希望田园承租的原三环公司的土地属于农业用地，不在城市规划圈之内，希望田园名义上搞高效农业、搞农业开发，其实是打着农业开发的目的搞房地产开发。国家明文规定，农业用地不能建民宅，希望公司的土地使用证没办下来是因为该公司要求在每个地块上建80至120平方米的别墅，而土地部门只允许其建40平方米的看护房，因而问题就僵持下来。谷局长还谈到，土地部门只给10余位投资者办了土地使用证，但要求不能改变农业用地的基本用途，不能超建民宅。

　　质疑监管部门

　　张志平说，当时投资希望田园，一是认为希望田园是一个好项目，二是它是大庆市的招商引资项目，有强大的政府信誉，有政府监管部门、资金监管单位（由中国银行大庆分行按服务公约对投资者的投资资金实行使用监管）、还有科技保障（东北农业大学对希望田园提供全面、全程的科技指导服务）。而令投资者感到意外的是，五年过去了，希望田园至今没有启动，而这些所谓的监管单位也失去了监管的力度。

　　记者看到，在大庆市农业局的监管事宜函中提到监管内容之一“大庆希望田园的开发建设，应在办理土地使用手续后的两年内启动，未达到生产要求，不能造成耕地荒芜。”监管内容之二“大庆希望田园的投资者资金，必须100%%用于大庆希望田园的开发建设、推广宣传、经营管理费用和后期发展储备，不可调走或挪作它用”。在监管函上明确写明，委托当时的农业局副局长张士民具体负责监管工作。

　　希望田园的投资者认为，作为监管部门没有起到应有的监管作用。希望田园每笔资金的使用报告均有政府派驻的监管人张士民的签字，希望公司经张士民签字支付的款项共计一千七百余万元，而从中国银行大庆支行的资金实际使用上看，实际只使用了七百余万元，其它资金去向不明。

　　22日，记者采访了现任大庆市农委副主任、原大庆市农业局副局长张士民，张士民谈到，希望田园是1999年大庆市农业局引进的招商引资项目，具体的招商人就是他本人。当时他们认为希望田园的项目非常好，搞设施、观光、休闲农业，发展商希望公司看中了三环公司的土地，因而农业局出面将此事协调成功。当时三环公司承诺给办土地证，一直没办下来，后来三环公司解体了，土地证没办下来，投资者的40%%后续款没有交上来，使得后期资金接续不上，造成现在的局面。谈到他的监管职能时，张士民说，当时是应发展商的要求，根据市里的意见，他被选为监管人。发展商主动要求监管的原因，是希望公司的人不懂农业，而搞温室大棚，自己是专家，所以才邀请其监管。当记者问到，希望公司要求其监管，是不是在迷惑投资者时，张士民矢口否认。

　　在资金监管上，张士民是这样解释的，投资者投入的钱，希望公司都用在田园建设上了，他认为他的监管职责就是在计划书上签字，看希望公司所列计划是否符合田园建设的需求，至于资金提出后，希望公司干什么用他就无法过问了。

　　记者向张士民打听希望公司的董事长梁坚的下落，张士民当着记者的面与梁坚通了电话，记者通过张士民转告梁坚想采访他了解情况，未果。

　　胜诉裁决一纸空文

　　2001年，一些投资者自动组合到大庆仲裁委员会申请裁决。在申请仲裁时，投资者纷纷胜诉。在（2001）庆裁（经）字第（20）号裁决书上，仲裁结论为：被申请人退回申请人的投资款、赔偿银行同期利息。

　　在裁决书上还申明，被申请人中国银行大庆市分行应承担与其过错相适应的责任。希望公司不能全额返还投资者投资款利息时，由中国银行大庆市分行在一定范围内承担补充赔偿责任。

　　虽然申诉到大庆市仲裁委员会的投资者胜诉了，但裁决书形同一纸空文，投资者如是说。因为，目前希望庄园内除了周围的围墙、一些破损的温室大棚及在建的几栋别墅外别无它物，希望庄园惟一值钱的就是土地，而土地对于希望庄园来说只有承租权，无法作价裁决给投资者。

　　另外，中国银行大庆市分行不服裁决，又上诉至大庆市中级人民法院。大庆市中级人民法院撤销了大庆仲裁委员会关于对其仲裁的决定。

　　“希望田园”重新开张

　　记者在大庆市采访时了解到，近日，希望田园重打鼓另开张，在大庆市奥林匹克中心国家乒乓球训练基地重招商。只是如今招商的希望田园与以往有所不同，重新打造出了新型的希望田园·世界村。其发展商仍然为黑龙江希望农业发展有限公司。一位操着南方口音的男青年对记者说，他们是希望公司的合作伙伴珠海拱宾集团有限公司的业务员，希望公司出地，他们公司出资共同开发希望田园，前期希望田园的纠纷由希望公司负责。记者问，正在兴建的世界村是否有土地使用证时，这位男青年说有，并指给记者看招商广告上的国有土地使用证。记者当即指明，招商广告上的土地使用证只是800余平方米的使用证，而不是整个140余公顷的希望田园的土地使用证时，男青年说，土地使用证拿到别处去了。

　　随即，记者来到了位于大庆市开发区安萨路南侧大庆乳品厂对面的希望田园。目前的希望田园四周有围墙围着，里面有施工人员正在建别墅，里面的人讲，那是在建希望田园·世界村的样板房。

　　对于目前希望公司与拱宾集团共同开发的希望田园·世界村是否有土地使用权，国土资源局的谷局长明确说，如果希望公司超面积建民宅，土地部门绝对不可能给其办理土地使用证。（生活报）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”