宁安市石岩镇农民刘恩柱真是“失之东隅，收之桑榆”。2001年刘恩柱因侵占同村村民孟广华家耕地种植权，被告上宁安市人民法院。法院判决刘恩柱败诉后，刘没有上诉法院，而是选择了到市政府申请行政复议！他把法院已确认的石岩镇人民政府《关于调整爱路村刘恩柱责任田收回原土地使用证的决定》（以下简称《决定》），提交宁安市政府申请行政复议，要求撤销《决定》。出人意料的是，宁安市政府不但受理了申请，而且如刘恩柱所愿撤销了《决定》。

　　此后这起土地纠纷出现戏剧性变化：宁安市法院于今年1月22日开庭重审此案，新的证据竟是宁安市政府的这份行政复议决定书！此举惹恼了爱路村委会，他们认为市政府的这一行政复议决定“给该村制造了混乱”“给村委会制造了麻烦”。村委会主任李汉宫说，我国《行政复议法》第十六条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

　　刘孟两家土地使用权纠纷案的由来是，1998年末至1999年春，石岩镇爱路村进行了第二轮土地承包。2000年部分村民反映第二轮土地承包中存在严重问题，一是没有执行人口政策，二是在土地丈量中有人情地现象。村委会多次召开村民代表会议研究解决问题的办法，并请示镇政府及上级有关部门于2001年3月11日召开了村民大会，并经83．5％的村民同意，选举了串尺领导小组，进行了土地串尺。土地串尺工作结束后，村委会决定将刘恩柱原来耕种的一处1．98亩的地块交给村民孟广华耕种。但是刘恩柱拒不交地，并且去当地镇政府上访。

　　为了支持村委会的正确决定，石岩镇人民政府于2001年9月30日做出了《关于调整爱路村刘恩柱责任田收回原土地使用证的决定》，以政府文件的形式重新建立了土地承包关系。

　　迫于形势，2002年刘恩柱只好将1．98亩地返还给孟广华种植。接着孟广华向宁安市人民法院起诉，要求刘恩柱赔偿因占地一年造成的损失。2002年8月9日孟广华胜诉。之后，败诉的刘恩柱没有上诉中级法院，于法院判决后的第6天就镇政府的《决定》向宁安市政府申请行政复议，要求撤销《决定》。

　　接着市政府不但受理了刘恩柱的行政复议申请，而且于2002年10月11日撤销了《决定》。

　　爱路村委会认为宁安市政府作出的这个行政复议决定属行政违法，并于今年2月22日向宁安市人民法院起诉。村委会认为，孟广华诉刘恩柱土地侵权案，人民法院早已受理判决，人民政府为何又行政复议，依据何在？

　　村委会进一步指出，刘恩柱申请行政复议时，已超过受理的法定期限，宁安市政府竟然受理。《行政复议法》第九条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。”前文已提到镇政府《决定》于2001年9月30日作出，刘恩柱是于2002年8月15日向市政府提出行政复议申请，时间已过300多天。

　　爱路村村委会主任李汉宫介绍，爱路村委会进行的那次纠错串尺是经省、市、镇各级政府同意的，共计追回了47公顷流失土地，并分给了少地的村民。刘恩柱曾经占有的1．98亩土地就是流失土地的一部分。

　　让爱路村村委会遗憾的是，宁安市法院于市政府行政复议决定之后，又决定重审孟广华和刘恩柱土地使用权纠纷一案，并中止了原判决的执行。爱路村委会本指望各级政府能一如既往地支持村委会工作，巩固已取得的成果，谁知竟横生枝节，出现这种情况。案件不知又要拖到何年何月。

　　（黑龙江日报）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”