三峡总公司传达国有资产监督管理委员会召开的中央企业负责人会议精神，陆佑楣
李永安要求
本报讯（记者 刘文洁）7月25日，三峡总公司召开干部大会，学习和传达国有资
产监督管理委员会召开的第一次中央企业负责人会议精神、《企业国有资产监督管理
暂行条例》。会议提出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，兴起学
习贯彻“三个
代表”重要思想新高潮，加快推进公司改革，改进企业党建工作，进一步
做好三峡工程建设，三期工程建设要全面实现一流。
三峡总公司总经理陆佑楣主持会议。党组书记、副总经理李永安传达了国资委主
任、党委副书记李荣融，国资委党委书记、副主任李毅中的讲话精神，并对《企业国
有资产监督管理暂行条例》逐条进行了解读。副总经理郭涛、曹广晶、林初学，总经
理助理黄浩涛，总公司七级以上干部参加了会议。
李永安在讲话中说，根据第十届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革
方案决定成立的国务院国有资产监督管理委员会，将按照政企分开以及所有权和经营
权分离的原则，代表国家履行出资人职责，依法对企业的国有资产进行监管，指导推
进国有企业改革和重组，对中央企业负责人进行任免、考核和奖惩，并对地方国有资
产管理进行指导和监督。解决长期以来出资人不到位，国有资产的管理、监督、营运
职责不清，运营效益低下等问题。随着国资委这个全新的机构诞生，以及《企业国有
资产监督管理暂行条例》的公布实施，中国国有资产体制改革进入了新的阶段。
李永安对《企业国有资产监督管理暂行条例》八章四十七条内容逐条进行了解读。
在传达国资委领导讲话精神时，李永安特别强调：实施国有资产监督管理有利于实
现政企分开，使企业真正成为市场竞争的主体和法人主体；有利于形成规范的公司法
人治理结构，加快现代企业制度建设；有利于形成有效的激励机制和约束机制，落实
国有资产保值增值的责任；有利于推动国有经济布局和结构战略调整，优化国有资产
结构，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。中央企业要突出主业，做强做大，
提高核心竞争力，在制度创新、管理创新上下功夫，努力成为具有国际竞争力的行业
排头兵。
他说，国资委当前的主要工作一是建立法律法规体系和各项规章制度。抓紧研究起草
与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的《企业国有资产授权经营管理办
法》、《重要子企业重大事项管理办法》、《企业国有产权转让暂行办法》、《企业
国有资产产权纠纷调处办法》、《企业国有资产经营业绩考核暂行办法》、《产权交
易管理办法》、《上市公司国有股转让暂行办法》等法规和规章，把国有资产管理体
制改革进一步引向深入。二是抓紧出资人的层层到位。在各省市组建国有资产监管机
构，实现地方政府出资人到位的同时，要加快国有企业改革步伐，建立健全现代企业
制度，尽快形成权责统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。同时要继续深化国
有企业的劳动、人事和分配制度改革，进一步转换经营机制。继续搞好主辅分离、辅
业改制，推进国有企业的减员增效和分离办社会职能。三是建立国有资产经营责任制
度。要建立公平、公正的企业国有资产经营业绩考核体系，要建立完整严密的企业国
有资产统计评价体系，要建立有效的企业负责人激励约束机制。四是推进企业国有资
产的合理流动和重组。推进国有经济布局和结构的调整，要坚持有进有退、有所为有
所不为的方针，对涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、重要的资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业，国有
经济都要成为主导力量。规范国有资产交易行为，理顺国有资本退出机制和企业优胜
劣汰机制。五是加强对国有资产的监督。使企业严格执行国家的法律法规，依法进行
经营管理，优化资源配置和发挥资源潜力。中央企业具体承担着国有资产保值增值的
责任，要自觉接受监督，向出资人负责。六是加强和改进企业党的建设、领导班子建
设和精神文明建设，充分发挥党组织的政治核心作用。要积极探索与现代企业制度相
适应的党建工作新体制、新机制；建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机
制；积极创新社会主义精神文明建设和思想政治工作，建设具有时代气息和各具特色
的企业文化；要全心全意依靠工人阶级充分发挥职工民主管理和企业领导人员经营管
理的积极作用；加快建立健全企业监督约束机制，确保国有资产安全；进一步加强企
业领导班子建设，优化结构，提高素质，不断开创国有企业改革发展稳定的新局面。
陆佑楣传达了中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊关于肯定中央企业在“抗非”
中发挥的重要作用，中央企业要以“三个代表”重要思想为指导，加快国有企业改革、
提高国有企业国际竞争力的讲话精神。特别强调指出：各部门各单位负责人要认真学
习和思考国有资产管理新机制的重大意义，并以此指导我们按照现代企业制度建设好
三峡总公司。上半年三峡工程建设进展顺利，首批机组提前发电，机组运行正常，长
江电力上市准备工作就绪。但我们也不能因此躺下来，要继续干。下半年三峡工程建
设任务还很重，工程建设质量还需进一步提高，企业改革要进一步深化，加快人事、
薪酬制度改革和金沙江的开发，党务工作、共青团工作也要有所创新，凝聚起参建各
方力量，共同做好我们的各项工作，开创总公司改革发展的新局面。
