今天下午2点30分在市政府新闻发布厅举行的上，市政府新闻发言人姜澜介绍了上海社会诚信体系建设和新近制定的“三年行动计划”，以及上海行政审批制度改革的情况。这也是姜澜作为市政府新闻发言人的首次亮相。以下是新闻发布会实录：

　　各位记者：

　　下面，我介绍一下上海行政审批制度改革的有关情况。行政审批制度改革也是上海市政府今年的重点工作之一，并且与社会诚信体系建设密切相关。我要告诉大家，目前，上海第三批准备取消或调整的行政审批事项的清理工作已经基本结束，不久就将公布。将要取消或调整的审批事项共243项，其中取消101项、调整142项。

　　经过三次集中清理，上海原有的2027项审批事项中取消、调整的将达到1044项，总体改革率超过一半、为51.5%。

　　这次清理主要包括两个方面，一是对应国务院公布取消、改变管理方式的事项的清理；二是对上海地方设立的行政审批事项的清理。在有关的行政审批事项取消或调整后，上海各委办局将落实后续监管办法，防止管理上的脱节。

　　根据有关部门研究确定的设想，今年上海行政审批制度改革将进一步突出重点，强化与机构改革、诚信体系建设、管理制度创新和行政许可法推行的结合与互动，争取在点上突破、片上拓展、面上推进，提高这项改革对上海增强城市综合竞争力的贡献率。

　　今年行政审批制度改革的主要任务，除清理行政审批事项，加强行政审批制度化、规范化和程序化建设之外，还包括以下内容：

　　首先是推进几项先行先试的工作。试点有三项：一是综合性改革试点，在浦东新区深入进行，改革涉及告知承诺、电子政务、综合执法、年检改革等内容，今年将有新的进展；二是建设项目审批实质性改革试点，在长宁区启动和推进，市主管部门下放部分审批权限，地区则规范运作；三是社会事务审批规范管理，在闵行区继续进行。

　　其次是选择几项重点取得突破。清理和规范有收费行为的行政审批，重点涉及企业收费和建筑项目收费两个领域；浦东新区已试点成功的“告知承诺”事项，在全市各区县全面推行；深化“并联审批”，凡涉及企业设立的所有前置性审批全部纳入并联审批范围，其它依法需要前置审批的项目积极推行并联审批办法。此外，还要加大年检改革力度，将在浦东新区实行“四个一”，即一门（确立一个年检主办部门）、一网（网上发布年检表格）、一表（统一表格）、一次（只需在网上报一份格、缴纳一次费用），并把年检与清理收费结合起来；在其它区县，则实行统一时间、联合年检的方法。

　　第三是与审批制度改革密切相关的事项综合配套、整体推进。包括继续完成涉及行政审批制度改革的法规、规章的修改，推进行业协会和社会中介机构的规范化，加快“电子政务”建设等等。

　　各位记者，上海市政府十分强调要建成“服务政府、责任政府、法治政府”，行政审批制度改革就是转变政府职能、促进依法行政的重点工作之一，也是反腐败抓源头工作的重点。关于这项工作的进展情况，我们还会择时作介绍。

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