作者： 鲁宁来源： 中国青年报
电力供需脱节，华东各省市的官方解释是今年气候异常，持续高温致使民用电消费急速增长。民用电消费急增、供电吃紧是客观的，但绝不是导致大面积拉闸限电的根本原因。供电不足才是导致电力紧张的根本原因。
需求拉动供给。华东各省市投资办电的积极性个个高涨，民营资本更是看准了华东电网的巨大供需缺口。只是高高的市场准入门槛和繁杂、低效、不得要领的审批制度，愣是不让民营资本染指这块垄断的大蛋糕。
如此一来，电力供应只好让国电企业单挑，新增发电能力则只能按政府制订的计划进行平衡和配置。可是，电力本身只是市场中的商品，并非社会的公共用品。既然这种商品非得由政府按计划配置，只能出现两种情况———要么盲目投资造成发电能力空置，要么供应严重短缺。
围绕电力改制，垄断利益的声音十分强硬。其中主导性声音说：电力垄断是长期计划经济体制形成的，发展到现在，已具有自然垄断的大部分特征。言外之音就是，自然垄断要改也难。
其实，整个电力系统内，只有输配电网的确具有自然垄断的特性。除此之外，前端的发电和终端的供电都可实现市场化。只要民营资本大规模进入这两个环节，在前端形成竞价上网供电，在终端出现竞价向用户供电。真到此时，政府一不必费心控制电价，二不必多虑电力过剩或短缺，三不必为电力投资张罗资金，四不必担心电力垄断久攻不破———电力垄断已不攻自溃。这样，市场机制在输配电之外的各个环节起到了主导性作用。政府只须制订电力竞争的基本规则并对规则的执行进行监督即可。更为重要的是，一旦垄断被打破，电价必回归到合理的市场价位，所有用户都将得到实惠。
总之，电力严重不足，既不是气候反常，也不是咱百姓不节约用电，而是被计划和垄断给闹的。解决问题的方法，一在取消计划，二要打破垄断。摘编自《中国青年报》7月30日文/鲁宁
