7月28日,全国防治非典工作会议在京召开,呼吁多年的农村医疗保障制度建设,在各地政府的议事日程中紧锣密鼓地展开。我国将投入数百亿元巨资建立健全农村卫生防疫网络,解决线断、网破、人缺、看不起病的问题。

　　农村公共卫生体系“线断网破”

　　专家坦言,非典与广阔的农村仅是“擦肩而过”,最终没有长躯直入,是不幸中的万幸。但农村公共卫生体系“线断网破”的窘状,却在非典疫情面前暴露无遗。上世纪50年代的危房,60年代的器械,70年代的大夫,诊疗工具仍是“体温计、血压计、听诊器”三大件……作为三级卫生防保网“枢纽”的乡镇卫生院,多数就在这样的困境中挣扎。于是,各地农民“自卫”防非典,大路小道设关卡、量体温、要路条;村头草庵,住满了被隔离的返乡民工……

　　肺结核肝炎性病卷土重来

　　比非典更令人忧心的是肺结核、肝炎、性病等过去已消灭或基本消灭的疾病在广大农村卷土重来,困扰和危害着农民群众。目前受血吸虫威胁的人口已达9900余万人,全国患结核病人数达到500万人,占全球肺结核病例的1/4;全国乙肝病人和病毒携带者达1.2亿人,占世界总数的1/3,居世界第一。“看病难”、“看不起病”已成为广大农民摆脱不了的阴影。

　　为9亿农民织张“健康网”

　　为9亿农民织好“健康网”,政府“唱主角”已是当务之急。

　　首先,要确保财政投入力度,解决积累多年的卫生欠账,为重构防疫网提供有力支撑。据介绍,国家将投资100多亿元建立我国公共卫生应急体系,建立从中央到县的三级疾病控制中心,保证每个乡镇与卫生部联网,每个县都建立传染病医院和传染病区。与此同时,投资数百亿元加强县级卫生机构和乡镇卫生院基础设施建设,规范农村卫生机构补偿机制,强化乡村卫生人员培训,建立深入到村一级的医疗和卫生体系。其次,要将原来的“重治轻防”转为“以防为主”,必须建立健全农村卫生防疫网络,解决“线断、网破、人缺”的问题。再次,政府要把卫生拨款的大部分转移到农村,改变当前只在形式上到达乡一级的局面。

　　据新华社

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