[新闻调查]工业园入园企业欲出逃 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月31日07:07 湖北日报 | ||
湖北日报记者王云 实习生于景浩 通讯员许晓红 李韦 “如果你有新的投资项目,最先考虑的投资地点是哪里?” 不久前,省企调队对全省40个省级乡镇工业园区的118家入园企业进行调查。结果是:80%以上的企业仍将选择乡镇工业园区;但有11.8%的企业选择沿海经济发达地区的“上 虽然绝大多数入园企业一往情深地继续“扎根”工业园,但这近两成的出逃意向透露出的隐忧,怕是不能忽略的。 在被调查的40个工业园区中,90%的园区没有企业贷款担保中心,73%的园区没有产品检测中心,70%的园区没有研发服务中心,近半数园区没有职工培训、企业服务等支撑体系。这影响着园区的发展后劲和对外形象,更使园区的吸引力大打折扣。 园区服务支撑体系不健全还不是关键所在。关键是,部分园区定位及发展方向不明确,导致入园企业非集群化且缺少高水平的专业分工与协作,加大了企业风险,也大大提高了经营成本。 有的园区既无长远规划,也无产业定位,更谈不上企业分类集聚,构建产业链。被调查的40个省级工业园区中,只有6个确立了产品专业型或科技主导型的发展模式,一半的园区内,企业之间没有形成配套生产。 由于企业间的产业关联度低,不能形成良好的分工与协作,导致不少小企业都是封闭的大而全的生产系统,生产和交易成本很高,产品竞争优势不强。这种各自为政的状态,还抑制企业的发展欲望,削弱企业的创新能力,导致一些企业“身在曹营心在汉”。 调查显示,入园企业达不到一定的规模和质量。在被调查的40个园区中,24个园区没有省外企业,27个园区没有外商投资;40个园区的省外企业和外资企业分别为89家和20家,平均每个园区只有2.2家和0.5家;高新技术企业和年销售收入在5000万元以上的企业只有65家和76家,平均每个园区只有1.6家和1.9家;有8个园区只有5家甚至更少的企业,14个园区没有一家企业拥有著名商标。 此外,由于全省没有统一的园区配套扶持政策,管理欠规范,给工业园区的建设和发展带来很多不确定因素,影响了园区的招商引资步伐,制约了园区建设的进一步发展。 调查中,25个园区认为“政府非常有必要制定有关工业园区的管理条例”,14个认为“有必要”,只有1个觉得“无所谓”。 目前,我省已有56个省级乡镇工业园区,发展势头喜人,成为不少地方经济发展的亮点。但这批园区总体上还处于起步阶段,定位不准,地区间发展也不平衡。 省委、省政府确定,在“十五”期间要重点抓好100个省级乡镇工业园区,各市、州、县要比照省里的办法抓一批有规模、有特色的工业园区。因此,必须正视园区发展中的问题,最重要的是要培育园区的核心竞争力,增强园区的吸引力。 专家认为,园区的核心竞争力,是园区在开发过程中形成的独具特色的、具有持续竞争和超出同行的能力。只有引进科技含量高、关联度强、无污染的企业,才能推动园区经济持续发展,形成良性互动,吸引更多具有竞争力的企业落户园区。 建工业园区是经济发展中的新生事物,开办过程中有不完善的地方是在所难免的。问题是,我们要及时解决和调整发展中遇到的新矛盾。入园企业欲出逃,一个“欲”字,表明它目前只是一种意向。如果我们在加大建设力度的同时,科学决策,突出特色,规范管理,转变开发主体,创新开发模式,健全服务体系,那么,乡镇工业园区就能真正成为企业投资的乐园。
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