抓民营经济不能把政策挂墙上

http://www.sina.com.cn 2003年07月31日07:26 海峡网-厦门日报

　　全市民营经济工作会议昨日举行正式出台《关于大力促进民营经济发展的意见》

　　郑立中讲话洪永世陈修茂等出席吴凤章主持

　　《意见》包括16个方面的内容，即：放开经营领域；政策一视同仁；放宽工商登记；鼓励科技开发；扶持技术创新；扶持进出口；大力引强扶优；加大财政扶持力度；建立翔安

工业园区；提供人才保障；改善和拓展金融服务；建立担保服务体系；优化发展环境；加强组织领导；强化区级责任；充分调动民营企业从业人员的积极性。

　　本报讯（记者吴巧平张小燕）在全面推进海湾型城市建设的进程中，我市民营经济迎来了大发展的春天。“各级、各部门要以改革的精神和发展的眼光，坚决打破行业垄断和所有制界限，拆除藩篱，为民营经济发展打开新天地，为我市经济社会发展增添新力量，注入新活力。”在昨日市委、市政府举行的全市民营经济工作会议上，省委常委、市委书记郑立中充满感情地说。

　　市领导洪永世、陈修茂、吴凤章、郭安民、徐模等出席会议。市委副书记吴凤章主持会议，副市长徐模作工作报告。

　　昨日上午，惠尔康、涌泉集团等50多家民营企业的老板兴高采烈地应邀到会，被安排坐到了会场的前四排。手捧市委、市政府刚出台的《关于大力促进民营经济发展的意见》，他们对民营经济进入新一轮的大发展满怀信心、充满希望。

　　现状：民营经济发展步子不大

　　伴随着特区改革开放的步伐，我市民营经济逐步成长。特别是1997年8月《厦门市促进民营企业发展若干暂行规定》发布以来，民营经济获得较快发展，涌现出涌泉集团、吉兴建筑、惠尔康、中润粮油、永同昌集团、同茂食品等一批进入全国民营企业500强的知名企业。2002年，全市民营企业实现增加值49．25亿元，占全市GDP的7．6％；提供就业人数21．7万人，占全市就业人数的20．4％。民营经济的发展，还带动了固定资产投资、消费品零售和外贸出口，成为全市经济新的增长点和生力军。

　　然而，与全市社会经济发展目标相比，我市民营经济的发展步子不大；与国内、省内先进的地区相比，我市民营经济发展力度不够，措施不到位。“我市与这些地区的差距，体现在发展水平上，根源在思想观念和发展环境上。”郑立中结合温州、上海、南通、泉州等地区的做法，分析了制约我市民营经济发展的深层次问题。郑立中强调，我们一定要牢牢树立“抓民营经济，就是抓发展这个第一要务，发展民营经济，就是发展生产力”的观念，进一步增强加快发展民营经济的紧迫感和使命感，坚决冲破一切妨碍民营经济发展的思想观念，坚决改变一切束缚民营经济发展的做法和规定，坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端，努力形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好发展局面。

　　重点：鼓励发展和引导提高

　　“当前，我市正处于加快建设海湾型城市，全面建设小康社会的重要时期，我们能否抓住机遇，增创优势，保持国民经济的持续快速增长，很重要的一条，就是能不能进一步发挥民营经济的发展潜力，拓展民营经济的发展空间，实现民营经济的新一轮大发展、大提高。”郑立中指出，我们必须进一步统一思想，提高认识，充分认识大力发展民营经济对优化经济结构、壮大经济总量、推动农村“两化”、做大做强区级经济以及解决就业等方面的重要地位和作用，毫不动摇地鼓励和支持民营经济发展。

　　郑立中指出，现阶段我市发展民营经济，要按照“创新思想理念，政府加强服务，经营领域放开，政策一视同仁，实施项目带动，重点引强扶优”的总体要求，采取有力措施，狠抓鼓励发展和引导提高两个方面，能发展多快就发展多快，能发展多大就发展多大，努力开创民营经济加快发展的新局面：一要放开经营领域，促进公平竞争；二要加强产业引导，强化政策扶持；三要实施项目带动，着力引强扶优；四要完善服务体系，优化发展环境。

　　关键：一定要求真务实，真抓实干

　　“发展民营经济，绝不是一件轻而易举的事。”郑立中深有感触地说，我们抓民营经济，不能叶公好龙、把喜欢挂在嘴巴上；不能?浼ⅰ颜吖以谇缴希徊荒苄檎派啤压Ψ蚧ㄔ诒砻嫔稀Ｎ颐且欢ㄒ笳嫖袷担孀ナ蹈桑嫘氖狄獾刈雒裼玫闹С终摺⒋俳撸谌缁嵝纬晒餐贫裼眉涌旆⒄沟那看蠛狭团ê穹瘴А?

　　会上，吴凤章就贯彻好会议精神强调，各区和政府有关部门要拿出一些实招、高招、巧招，尽快制定出台《实施细则》，形成成龙配套的政策体系。吴凤章指出，各区各街镇要敢于改革、敢于创新、敢于闯新路，通过狠抓落实，把市委、市政府出台的政策措施，化为生动活跃的实践，化为加快发展、造福百姓的实实在在的成就。市直各部门要着眼发展大局，支持各区各街镇根据实际情况灵活应对民营经济发展中的问题。

　　据悉，此次市里出台的《关于大力促进民营经济发展的意见》备受各界瞩目，起草过程长达半年多，认真借鉴和吸纳了全国各地发展民营经济的成功做法，确定了一系列新的政策和举措。徐模介绍说，《关于大力促进民营经济发展的意见》包括16个方面的内容，即：放开经营领域；政策一视同仁；放宽工商登记；鼓励科技开发；扶持技术创新；扶持进出口；大力引强扶优；加大财政扶持力度；建立翔安工业园区；提供人才保障；改善和拓展金融服务；建立担保服务体系；优化发展环境；加强组织领导；强化区级责任；充分调动民营企业从业人员的积极性。

　　(厦门日报)

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