进入新世纪，农业面临两大挑战：一是农产品生产出现相对过剩；二是加入世贸后国际农产品大量涌向中国市场。面对新形势，农业经济怎样发展提速成为人们关注的热点。记者了解到，我市农业正在进行战略性结构调整。从辽河平原到丘陵山区，从城市近郊到边远乡村，农业战略性结构调整使全市农业效益提高了，农业发展后劲增大了，农民腰包变鼓了。到2002年末，全市农民人均收入达到3782元，比全省平均高出1031元，比全国平均高出1306元。
农业调优。我市农村近350万亩耕地，多年来主要是种植玉米、高粱、水稻等粮食作物。计划经济时期粮食作物种植面积占95％以上，经济作物不到5％，农民收入多年在粮食增产不增收中徘徊。经过战略性结构调整，目前粮食作物和经济作物比例已达到6牶4。蔬菜、瓜果、花卉、药材等140多万亩经济作物改变了农业结构，种植业生产与国际国内市场对接出现了生机，亩效益也由200元上升到500元以上。蔬菜成为主导产业，播种面积近百万亩，产量已达220多万吨，比粮食产量高出一倍。品种调新、调优普遍推行。粮食作物中的优质水稻达到50万亩，饲料专用玉米30万亩，名优特蔬菜和瓜果30万亩，花卉和药材5万亩。名特优新农产品为农业发展注入了活力和后劲。
林业调大。良好的生态环境是人们赖以生存的基础，也是实现经济可持续发展的前提。在农业结构战略性调整中，我市加快林业发展步伐。全市3年累计造林成活百万亩，相当于计划经济时20年的造林总和。封山育林，工程造林，退耕还林，使公路形成绿色通道，农田林网已全面构成，山绿了，路绿了，村屯绿了。昔日的荒山秃岭不见了，裸露沙丘不见了，一个新的绿色农村，绿色鞍山正在显现。林业调大，带来了良好生态效益，也将带来较大的经济效益。新栽植的20多万亩果树和30多万亩速生杨，在绿色银行中每亩每年相当近千元的存款，再过三五年农民就能取钱了。
畜牧水产调特。全市畜牧业产业占农业总产值50％以上，是农民收入主要来源。在肉蛋产量过剩，价格低谷徘徊情况下，必须发展特色品种。随着人们生活质量提高，对牛羊肉需求量加大，畜牧业生产进行品种结构调整。由传统养猪、养鸡，调整到发展养肉牛、肉羊。现在肉牛的饲养量已达到55万头，羊43万只，比2000年增加一倍，走出从食粮型畜牧业逐步向食草型转变的路子。淡水渔业也从放养传统品种，向河蟹、南美白对虾和观赏鱼养殖转变，初步形成特色渔业框架。
全市农业战略性结构调整从高起点开局，向深度和广度进军。政府转变职能，运用政策支持调整，提供技术信息带动调整，搞好规划指导调整及树立典型引导调整，使广大农民调整农业结构方向明，路子清。面对今后农业战略性结构调整的漫长道路，广大农村干部决心以“三个代表”重要思想为指导，认真总结经验，与时俱进，开拓创新，进一步提升农业经济发展速度，推进全面小康社会建设。
胡雪松 记者祝兴成
