记者田玲翠郑蔚实习生李晓婕报道

　　    本报讯　上海启动社会诚信体系建设三年行动计划，到“十五”期末，上海将完善个人和企业联合征信服务体系，推动行业信用管理和服务的发展，促进企业加强自身信用的管理，初步形成相应的信用法规和行业标准规范，营造城市的诚信环境。这是上海市政府发言人姜澜在昨天举行的新闻发布会上宣布的。

　　    经过近4年的不懈努力，上海的社会信用制度已具备“雏形”，初具规模的征信活动开始对改善信用环境、促进信贷消费、规范市场经济秩序产生积极的影响。目前上海各商业银行个人消费信贷的余额已占全部信贷总量的12％左右，高于全国平均2％至3％的水平。

　　    目前，上海诚信体系建设已进入了深化阶段，确定的总目标是“建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系，营造诚实守信的社会经济环境”。根据新近制订的《关于加强本市社会诚信体系建设的指导意见》和《上海市2003年－2005年社会诚信体系建设三年行动计划》，上海社会诚信体系建设主要从五个方面推进：

　　    ——社会信用联合征信服务系统建设。个人征信系统覆盖的领域将从现在的5个（信用卡、消费信贷、大学生助学贷款、注册会计师、个人租赁）扩大到约10个；个人信用品种从2个（个人信用报告和信用评分）增加到约5个，查询量从每日4000份增加到约1万份；企业征信系统在公共信用记录归集和更新维护、商业信用记录的社会采集和发布等方面形成良性机制。

　　    ——行业信用管理和服务。主要是在市场监管、国家重要经济监管环节、行业管理和要素市场等方面加强这项工作。目前，工商、税务、海关、人民银行和技监等部门已建立了信用等级管理制度，其中市工商局已经开始建设市场化的合同信用评价体系。

　　    ——企业信用管理建设。主要任务是加强企业信用档案管理、抓好企业信用制度建设试点、建立企业信用信息自主申报制度等。年内，要推动一批大中型企业开展信用档案管理试点。3年后，力争全市80％的大型企业和50％的中小企业建立信用管理制度。

　　    ——信用法规建设。主要任务是逐步完善信用法规、加强依法监管、建立失信惩戒机制、制定有关标准规范等。年内争取出台《个人信用征信管理办法》以及《公共信用记录归集和服务规定》。

　　    ——诚信环境建设。主要任务是加强诚信宣传、成立信用行业协会、开展信用管理培训、抓好专业人才引进和培养等。目前，上海结合《公民道德实施纲要》的贯彻，向市民进行恪守诚信的宣传教育，开展各种社会诚信活动。

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