——乌鲁木齐发放小额贷款扶持下岗职工再就业见闻

　　7月27日，下岗职工张玉福在乌鲁木齐商业银行信贷部拿到了1万元的小额贷款。他告诉记者：“政府扶持下岗职工再就业的好政策，帮助我解了难。”

　　去年底，新疆维吾尔自治区政府出台政策，对持有新再就业优惠证的国有企业下岗职工、失业人员、国有破产关闭企业需要安置的人员，以及享受城镇低保并且失业1年以上的人员，提供为期两年的2万元贷款，并由政府担保，财政据实贴息。这一帮扶下岗失业人员创业的好政策，给急于走出困境的人们带来了新的希望。

　　好政策还要落实好。小额贷款是如何发放的、申领者都需办理什么样的手续？日前，记者带着疑问，跟踪采访了原自治区化工机械厂下岗工人肖凤林在乌鲁木齐市申请小额贷款的全过程。

　　在沙依巴克区扬子江社区居委会，工作人员查验了肖凤林的再就业优惠证、身份证、户口本和准备开设小商店的个体工商户营业执照后说，肖凤林应当先到街道办事处领取再就业小额贷款申请表。在扬子江路街道办事处街政科，工作人员在了解了肖凤林的情况后，拿出贷款申请表让他填写，并告之，申请表须经居委会签字盖章后，再送到办事处来，由办事处签字盖章后，送到沙依巴克区劳动局审批，大约15天左右可以批下来。

　　为了摸清申贷的全过程，记者以下岗职工的名义，又来到负责发放乌鲁木齐市地区小额贷款的市商业银行。在一栋大楼的14层信贷部，一位工作人员称，申请贷款人必须要有抵押、或质押、或第三人担保，否则就不能办理贷款。贷款也只能办为期一年的1万元，而且是每季度还一次款，利息是5.31％。当记者问：“政府不是宣布是为期两年的2万元贴息贷款吗？”她回答：“银行也是企业，要根据自己的情况定。”工作人员还告诉记者，由于市政府至今没有确定担保机构，所以这项小额贷款暂时停办。至于什么时间确定担保机构，还要去问市劳动和社会保障局。

　　冒着酷暑，记者来到市就业中心一楼政策咨询处，一位工作人员听说要办贷款，就让到旁边的10楼找就业处。在挂着就业处牌子的1005号房间，一位工作人员又让到1004号房间去问。进了1004号房间，工作人员不耐烦地让到7楼。在7楼一间半掩着门的办公室，一位正在聊天的男士，叫去问7号房间的劳服办。见7号房间关着门，记者又折回那间办公室询问。这位男士说，关于办理贷款的事情，他不太清楚。

　　经过一番奔波，记者不由得想起已经办成贷款的张玉福的抱怨：“为了这笔贷款，我不知道跑了多少趟，前后等了两个多月。”

　　在市政府联合办公大楼的市劳动和社会保障局局长办公室里，记者向张继光局长和曹飞副局长反映了上述经历。他们解释说：“由于没有担保机构，贷款发放工作进展不快。最近，市政府已指定由劳动和社会保障局的劳服企业管理办公室为担保机构，承担为申请贷款的下岗职工作担保。同时，发放小额贷款的一系列具体办法也即将出台，届时，办理贷款的下岗职工不超过21个工作日就可以获得贷款。”

　　据了解，自去年底自治区出台为下岗职工提供小额贷款的政策以来，乌鲁木齐已经有180多人提出申请，目前，共有20多人拿到了贷款。张继光局长给记者算了笔账：市政府从市地方财政里拿出1000万作为担保资金，如果是每人贷款2万元，也只能担保500个人，所以，目前的资金还是有些紧张。

　　听说新办法很快就公布，夫妻俩都是下岗失业人员的肖凤林很高兴。他说：“政府的好政策，一定会给我们的生活带来新的变化和希望。”他同时也希望有关方面在办理过程中，服务态度能再好一些，时间再短一些，手续再简便些。

　　（来源：本报记者陆金宝）

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