新闻调查:济南污水处理运转艰难 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月31日08:35 工人日报天讯在线 | ||
专家指出,污水处理亟待市场化,而能否吸引投资,关键是要让投资者看到赢利的前景 排污费涨价? 据介绍,济南市眼下正在酝酿调高排污收费的标准。来自当地权威部门的消息称,近期有可能为此举行听证会。 据了解,济南排污费之所以要涨价,主要是因为多年来该市的污水处理完全处于亏损状态。 目前,济南民用生活用水的排污费是每吨0.29元,工业用水的排污费是0.35元,宾馆、餐饮业用水的排污费是0.5元。如果将设备设施折旧和还贷因素计算在内,济南两大污水处理厂平均每吨污水处理的成本则需要1.57元。 2002年,济南水质净化一厂和二厂的污水处理费用,政府补贴了1000多万元,这还不包括偿还污水处理厂建设的贷款本金。 当初,济南市两大污水处理厂的建成,在一定程度上改善了城区环境,但现在看来,与市民的期望还有很大差距。处理能力低 排污费涨价能不能从根本上扭转济南市两大污水处理厂的亏损状况,看起来并不那么容易。 水质净化一厂一期工程的设计能力为日处理污水22万吨,二厂的设计能力为日处理污水20万吨,按照济南市区每天排污60万吨计算,两家企业的污水处理能力达到了70%。但实际上,目前这两个污水处理厂的污水进水量总和只有21万吨,仅占市区每日排污总量的30%左右。 两大污水处理厂“吃不饱”的主要原因,是配套污水管网建设没有完全到位。一厂投入使用5年,管网建设仅完成62%;二厂新建8条污水干管,但还不能完全担当重任。 在两大污水处理厂的建设中,政府可谓“负债累累”。一厂总投资3亿多元,其中国外贷款1200万美元,23年必须还清;二厂总投资4亿多元,大部分也是政府借贷。 资金紧缺,直接导致了污水处理厂的排污设施建设迫不得已实行“分步走”,一步一步达到最初的设计能力。 据了解,在污水处理上,济南市一直希望通过拍卖老厂的经营权,以换取资金,建设新厂或者铺设管道。令人沮丧的是,愿意向这个公共事业投资的企业寥寥无几。亟待市场化 按照《济南市城市发展总体规划》,到2010年,济南还将再建两个大型污水处理厂,使市区污水处理能力达到每日118万吨,其中一厂的污水处理能力将提高到每日57万吨。然而,能否实现这一规划,资金成了最重要、也最紧迫的问题。 显然,提高排污费并不能从根本上扭转污水处理厂的亏损状况。相对于其他城市,济南市每吨污水1.57元的处理成本的确很高,但是,这一成本是否应该全部让居民和企事业单位承担下来? 对此,有关专家指出,污水处理亟待市场化,而能否吸引投资,关键是要让投资者看到赢利的前景。 事实上,污水处理大有商机。济南两大污水处理厂加起来每天要排掉20万吨中水,一年就要排掉7000万吨。山东省建设厅城建处有关人士认为,拉开自备水源(开采地下水)、自来水和中水三者的价格是解决问题的关键。如果自来水和地下水的价格远远高于中水,那么中水的使用率一定会大幅度提高。 但是,中水能否被充分利用,还在于政策杠杆能否起作用。全国很多城市都规定,一些行业和企业必须使用中水,这样就为中水找到了出路。济南能不能从中借鉴一下呢?
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